“請(qǐng)問文件起草部門,文件草稿里涉及的辦公用房,沒有包括會(huì)議室、資料室,那是不是意味著這些用房將與辦公用房不在一處,有可能老師為了找份資料得跑到另外一幢樓去?”“我們學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門只有2名工作人員,學(xué)校在分配辦公用房時(shí)是否會(huì)考慮到這些組織的辦公用房?” “請(qǐng)問……”
日前,浙江工商大學(xué)聽證大廳,迎來了成立以后的第一批客人,學(xué)校首次聽證大會(huì)在那里舉行。來自全校各管理部門、學(xué)院的負(fù)責(zé)人就學(xué)校新近起草的辦公用房管理辦法,紛紛提出意見和建議。
這是浙江工商大學(xué)的首次聽證會(huì),據(jù)浙江工商大學(xué)校長、知名法學(xué)家胡建淼介紹,這也是聽證會(huì)首次現(xiàn)身我省的省屬高校。今天,胡建淼親自主持了聽證會(huì),并就聽證會(huì)的中間性、利益相關(guān)性和參與者的廣泛性特質(zhì)給大家上了生動(dòng)一課。他說,今后,作為依法治校工作的一項(xiàng)支撐,學(xué)校將堅(jiān)持政策制訂過程中的聽證制度。
為規(guī)范學(xué)校管理,提高學(xué)校決策的科學(xué)性和民主性,去年12月,浙商大專門制訂了《浙江工商大學(xué)聽證制度實(shí)施辦法》。辦法規(guī)定,學(xué)校的三類事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聽證:規(guī)范性文件聽證,制定有關(guān)師生員工權(quán)益的重要規(guī)范性文件;不利處分聽證,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),學(xué)校擬對(duì)其作出的留用察看及以上或留校察看及以上的處分決定;其他聽證,學(xué)校會(huì)議決定聽證的事項(xiàng)。
根據(jù)辦法規(guī)定,學(xué)校專門設(shè)計(jì)了聽證大廳、設(shè)立了聽證委員會(huì)。聽證委員會(huì)由校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門代表、教師代表、離退休人員代表、學(xué)生代表和有關(guān)專業(yè)人員組成,每屆任期2年,由學(xué)校聘任。聽證委員會(huì)負(fù)責(zé)受理聽證申請(qǐng),組織聽證工作,形成聽證紀(jì)要。聽證事項(xiàng)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《聽證會(huì)紀(jì)要》,充分考慮聽證意見,形成《聽證意見處理報(bào)告》,說明采納的情況與不采納的理由;校網(wǎng)上專設(shè)“聽證信息”欄目,以公布學(xué)校聽證制度以及聽證信息。為了保證聽證制度的有效實(shí)施,辦法規(guī)定,校聽證委員會(huì)收到制文部門所報(bào)送的聽證材料后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)安排聽證。
聽證會(huì)的師生觀點(diǎn)
浙商大教代會(huì)代表劉翔:國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度不僅僅是對(duì)學(xué)校行政活動(dòng)的約束,也是教職工對(duì)學(xué)校管理者、管理部門行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。因此,依法治校和推進(jìn)民主辦學(xué)是一致的。學(xué)校實(shí)施聽證制度,是把依法治校工作與推進(jìn)學(xué)校民主辦學(xué)結(jié)合起來,充分發(fā)揮教代會(huì)和工會(huì)在校務(wù)公開工作中的作用,切實(shí)保證師生員工參與學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。
金融學(xué)院學(xué)生楊小蒙:舉行聽證會(huì)能很好地將學(xué)校的管理與學(xué)生權(quán)利的保障結(jié)合在一起。在處分學(xué)生的過程中引入聽證程序,正是對(duì)這類處分的有益監(jiān)督。因?yàn)檫@種做法能使處分公開化、透明化,也能給學(xué)生一個(gè)陳述和辯解的機(jī)會(huì),使學(xué)生在參與聽證會(huì)的過程中接受道德、法制教育。 (陳國利)
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