核心觀點(diǎn)
西部地區(qū)的高等教育有“六少”：重點(diǎn)高校少、直屬高校少、重點(diǎn)學(xué)科少、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室少、研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)少、招生名額少，由此造成了“兩低”：毛入學(xué)率低、高考錄取率低
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)發(fā)展水平在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中具有根本性意義。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展比較落后，知識(shí)發(fā)展水平也落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。這一差距，集中體現(xiàn)在高等教育上。
一是資源配置和布局不合理。西部地區(qū)的高等教育有“六少”：重點(diǎn)高校少、直屬高校少、重點(diǎn)學(xué)科少、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室少、研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)少、招生名額少，由此造成了“兩低”：毛入學(xué)率低、高考錄取率低。
二是投入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)。目前，中央和地方財(cái)政撥款是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源，政府是高等教育資源的主要分配者。由于各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入也呈兩極分化趨勢(shì)。
三是辦學(xué)條件較差，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。1998年以來，在全國高等教育迅猛發(fā)展的大背景下，西部高校急速擴(kuò)張，超負(fù)荷運(yùn)行，投入不足，債臺(tái)高筑，導(dǎo)致整體辦學(xué)條件較差，生均教學(xué)輔助用房、生均校舍面積和生均宿舍面積與國家要求差距較大。基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，極大地影響了西部高校的進(jìn)一步發(fā)展。
四是高層次人才隊(duì)伍不足。上世紀(jì)90年代以來，各高校對(duì)高層次人才的需求加快，出現(xiàn)了人才大流動(dòng)，“孔雀東南飛”——由西部高校向東部流動(dòng)，由普通大學(xué)向重點(diǎn)大學(xué)流動(dòng)，進(jìn)一步加劇了東西部高校的差距。
教育的公平，是社會(huì)公平的起點(diǎn)。必須看到，區(qū)域發(fā)展存在較大差距，是政策、歷史、資源等多種因素共同作用的結(jié)果。在現(xiàn)階段，西部地區(qū)最需要優(yōu)先實(shí)施知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先擴(kuò)大全民獲取、吸收、交流知識(shí)的能力，這是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。
要縮小這一差距，國家應(yīng)考慮西部地區(qū)的特殊困難，宏觀調(diào)控，建立均衡機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制;逐步完善高等教育投入制度，繼續(xù)加大投入，使中央政府能夠適當(dāng)分擔(dān)中西部省級(jí)政府的財(cái)政壓力。同時(shí)，要采取“穩(wěn)定現(xiàn)有人才，培養(yǎng)急需人才，開發(fā)民族人才，引進(jìn)優(yōu)秀人才”的方略，建立有利于西部留住人才、吸引人才的收入分配機(jī)制，完善對(duì)口支援制度。
在前不久通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中，提出了四項(xiàng)支持中西部發(fā)展高等教育的舉措：設(shè)立支持地方高等教育專項(xiàng)資金;實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，加大對(duì)中西部地區(qū)高等教育的支持;新增招生計(jì)劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模;加大東部地區(qū)高校對(duì)西部地區(qū)高校對(duì)口支援力度等。這些舉措切中要害，中西部高校應(yīng)抓住這一機(jī)遇，提高自我發(fā)展能力?！?記者賀林平采訪整理)
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