各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
　　按照全國再就業(yè)工作表彰大會和中央經(jīng)濟工作會議對就業(yè)和再就業(yè)工作提出的要求，根據(jù)就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的新形勢、新任務，現(xiàn)將《2005年就業(yè)再就業(yè)專項計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真做好就業(yè)再就業(yè)專項計劃的編制和實施工作。
　　一、
總體要求和目標任務
　　2005年我國勞動力資源仍處于高增長時期，下崗失業(yè)人員和新增勞動力總量不減，并軌和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，就業(yè)和再就業(yè)工作壓力仍然很大，形勢不容樂觀。但同時也要看到，明年國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，促進就業(yè)和再就業(yè)的政策效應將進一步釋放，做好就業(yè)和再就業(yè)工作有很多有利因素。
　　2005年就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求和目標任務是：以“三個代表”重要思想為指導，按照全國再就業(yè)工作表彰大會和中央經(jīng)濟工作會議的部署，堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步落實就業(yè)再就業(yè)政策和工作目標責任，進一步加強就業(yè)服務和失業(yè)調(diào)控，全年確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人、“4050”人員再就業(yè)100萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%（簡稱“95146”）。
　　二、強化目標責任，科學制定和實施就業(yè)再就業(yè)專項計劃
　　各地要按照中央提出的“95146”就業(yè)和再就業(yè)工作目標任務，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，抓緊編制就業(yè)和再就業(yè)專項計劃，并提請各級政府將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、4050人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為各地宏觀調(diào)控的重要指標，作為就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務，層層分解到基層，層層落實目標責任制，確保全年目標任務的順利完成。
　　各地要按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，加快建立勞動就業(yè)監(jiān)測預警體系。要科學確定就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計指標，會同統(tǒng)計、工商行政部門建立健全統(tǒng)計制度，堅持開展抽樣調(diào)查或重點調(diào)查，利用社區(qū)平臺和企業(yè)直報等渠道及時收集有關(guān)信息，廣泛聽取社會各方面反映，積極開展就業(yè)再就業(yè)趨勢預測分析，在掌握新增就業(yè)、下崗失業(yè)、勞動力市場供求以及勞動力流動情況、經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等對就業(yè)增長影響的基礎(chǔ)上，跟蹤監(jiān)測計劃執(zhí)行情況，進行科學的趨勢預測，形成動態(tài)監(jiān)控機制。
　　各地要加強對就業(yè)再就業(yè)專項計劃執(zhí)行情況的檢查評估，定期檢查、總結(jié)和通報就業(yè)再就業(yè)計劃執(zhí)行進展情況。在科學評估2004年再就業(yè)專項計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，制訂2005年計劃數(shù)和任務。要按季度對專項計劃指標完成進度、政策落實、資金投入到位等情況進行檢查，及時查找問題，提出對策建議。各地要將計劃目標任務完成情況、計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的主要問題及原因分析、及有關(guān)預測分析等形成報告，在每季度末20日內(nèi)報送勞動保障部。部里將對各地計劃完成情況進行檢查評估，并向全國通報。各地也要在開展檢查評估的基礎(chǔ)上，對計劃執(zhí)行情況定期進行通報，督促計劃任務的完成。2004年專項計劃評估結(jié)果請于2005年1月20日前報勞動保障部。
　　三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實就業(yè)再就業(yè)工作目標任務
　　各地要切實加強對2005年就業(yè)再就業(yè)專項計劃落實工作的領(lǐng)導，進一步落實扶持政策和目標責任，充分發(fā)揮再就業(yè)政策效應，進一步加強就業(yè)服務和失業(yè)調(diào)控，把握好國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改組改制、經(jīng)濟性裁員和并軌工作步驟，與促進再就業(yè)工作緊密結(jié)合，防止失業(yè)過于集中、失業(yè)率急劇攀升，實現(xiàn)失業(yè)人員求職有著落。加強再就業(yè)聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)作用，對工作中的新情況、新問題深入調(diào)查研究，及時提出對策，切實加大工作力度，務求取得實效。
　　各地要會同有關(guān)部門努力拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，結(jié)合旅游業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等吸納就業(yè)多的行業(yè)的發(fā)展，制定和實施相關(guān)政策，在促進行業(yè)發(fā)展的同時擴大就業(yè)。加強就業(yè)服務和再就業(yè)培訓，進一步加強再就業(yè)援助，繼續(xù)推進就業(yè)服務“新三化”建設，建立健全公共就業(yè)服務體系，強化就業(yè)服務和再就業(yè)培訓，進一步加強再就業(yè)援助，特別是對困難群體再就業(yè)開展援助，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，做好促進青年就業(yè)和再就業(yè)工作，進一步發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作平臺在促進再就業(yè)和企業(yè)退休人員社會化管理中的基礎(chǔ)性作用。加強就業(yè)的宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌做好改善農(nóng)村勞動力和高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境工作。抓緊對解決歷史遺留問題做出安排，積極穩(wěn)妥地推進并軌工作，并加快建立促進就業(yè)長效機制。
各地要根據(jù)就業(yè)再就業(yè)工作任務，主動協(xié)調(diào)同級財政部門進一步加大資金投入，加強再就業(yè)資金的管理使用工作，提高資金使用效益，保證就業(yè)再就業(yè)計劃的順利完成。