高校畢業(yè)生就業(yè)率過去一直是以就業(yè)協(xié)議書為準(zhǔn)?？稍诿襁M(jìn)四川省委的眼里，就業(yè)協(xié)議書的約束力和保障力越來越弱，有些畢業(yè)生簽了約不報到，也有些單位在和學(xué)生簽訂協(xié)議書后就不復(fù)存在，這造成就業(yè)率反映的就業(yè)情況并不一定真實。因此，民進(jìn)四川省委向省政協(xié)十屆一次會議提交了一份集體提案，建議直接以勞動合同取代就業(yè)協(xié)議書。

        就業(yè)協(xié)議書解除率高達(dá)70%

        民進(jìn)四川省委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就業(yè)協(xié)議書解除率很高，據(jù)統(tǒng)計，50%～70%的就業(yè)協(xié)議書，在學(xué)生辦理報到手續(xù)之前需要辦理解除手續(xù)。有些學(xué)生簽了就業(yè)協(xié)議書，但不去報到，有些學(xué)生簽了協(xié)議書后，等畢業(yè)時單位卻又不存在了。還有的學(xué)生，簽了協(xié)議書，但之后發(fā)現(xiàn)與自己的期望有差距，又提出解約。提案認(rèn)為，協(xié)議書的公信力和約束力都逐漸在減弱，也因此遭到不少單位的冷遇。一些用人單位認(rèn)為這樣的協(xié)議顯得多余，新的勞動合同法實施后，明確雙方勞動關(guān)系，一份勞動合同就夠了，而且對用人單位和畢業(yè)生雙方的約束力和保障力度更大。

        “目前一些就業(yè)協(xié)議反映的就業(yè)情況并不真實?！碧岚竿瑫r提到，在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，就業(yè)率與高校的招生計劃、專業(yè)前途甚至工作人員的工作績效掛鉤，有的高校甚至通過扣發(fā)畢業(yè)證書來迫使學(xué)生簽約。

        不如用勞動合同替代就業(yè)協(xié)議書

        提案建議用勞動合同來替代就業(yè)協(xié)議書，高校就業(yè)工作部門就可以負(fù)責(zé)為畢業(yè)生提供內(nèi)容詳實的就業(yè)指導(dǎo)手冊和勞動合同范本。合同可以一式四份，用人單位、畢業(yè)生、高校以及檔案管理部門各持一份。

        提案還認(rèn)為，畢業(yè)生就業(yè)報到流程應(yīng)簡化，人事檔案和戶籍手續(xù)辦理可以按畢業(yè)生個人聲明辦理。如果畢業(yè)生提供勞動合同，人事檔案應(yīng)自動轉(zhuǎn)到用人單位所在地人才中心，沒有提供勞動合同，經(jīng)過畢業(yè)生個人聲明，可在學(xué)校保留兩年，逾期自動轉(zhuǎn)到原籍人事部門。這樣，可以讓畢業(yè)生明確自己的檔案歸屬，方便今后辦理有關(guān)手續(xù)。

        實際就業(yè)率 應(yīng)由第三方調(diào)查

        提案認(rèn)為，就業(yè)率統(tǒng)計必須科學(xué)。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托第三方中介機(jī)構(gòu)做抽樣調(diào)查，進(jìn)行科學(xué)分析。此外，還可以通過社會保障部門的養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)，按畢業(yè)生身份證號查詢統(tǒng)計實際的就業(yè)率。這樣以來，雖然得到的數(shù)據(jù)比原來協(xié)議書顯示的數(shù)據(jù)滯后，但真實性更高。

        提案還認(rèn)為，與就業(yè)協(xié)議書有關(guān)的繁瑣手續(xù)取消后，人事勞動等部門可以騰出更多時間，做好后續(xù)的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。