“用工年齡應(yīng)該從16周歲提高到18周歲。”十一屆全國人大代表何偉英在接受記者采訪時表示,由于現(xiàn)行勞動法允許用工單位招用已滿16周歲的未成年勞動者,導(dǎo)致大量未成年人沒有接受較高水平的教育而提前進(jìn)入社會,參加工作,這將對未來社會造成不良影響。
“東南沿海地區(qū)勞動力市場非常開放,農(nóng)民打工現(xiàn)象非常普遍?!眮碜詮V東的何偉英代表說,由于便于管理、用工成本低,很多企業(yè)大量招收已滿16周歲的未成年勞動者,企業(yè)只要不安排他們從事危重勞動,法律并不禁止?!拔闯赡耆诉M(jìn)城務(wù)工,雖然可以在短時期內(nèi)解決經(jīng)濟(jì)上的困境,但卻忽視了因?yàn)闆]有接受較高水平的教育而造成的長遠(yuǎn)影響?!彼f,由于只完成了九年義務(wù)教育,這些未成年人知識上的缺乏將嚴(yán)重影響整個民族勞動者的素質(zhì)和前途。
我國勞動法第十五條規(guī)定,“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。”何偉英代表認(rèn)為,這表明法律在制定過程中注意到了與義務(wù)教育的銜接,確定16周歲作為合法用工年齡,保證了九年義務(wù)教育的完成?!暗沁@還不夠。因?yàn)槟壳昂芏嗟貐^(qū)已經(jīng)普及和實(shí)施了高中階段的義務(wù)教育。法律應(yīng)當(dāng)保證未成年人繼續(xù)接受這一階段的義務(wù)教育,即把用工年齡從16周歲提高到18周歲。即使在沒有推行十二年義務(wù)教育的地區(qū),這個用工年齡的提高,也能促使已滿16周歲的未成年人繼續(xù)求學(xué)。”何偉英希望,法律能發(fā)揮這種導(dǎo)向作用。
同時,由于未成年人心智發(fā)育還不成熟,其合法權(quán)益也容易遭受侵害?!耙虼?,提高單位用工年齡,不讓未成年人過早進(jìn)入社會勞動,也是對其權(quán)益的負(fù)責(zé)?!焙蝹ビ⒋碚f。
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