春節(jié)剛過,即將從北京某名牌大學(xué)畢業(yè)的小鄭就踏上了求職的艱難歷程。"我已經(jīng)算動手晚的了,同學(xué)中有的從去年11月份就開始行動了。"雖然擁有碩士學(xué)歷,學(xué)的也還是不錯的專業(yè),但小鄭依然不樂觀。"連海歸都成海帶(待)了呢,我能輕松得起來嗎。"
小鄭的話,道出了當(dāng)前很多求職者的心態(tài)。如今,就業(yè)難已經(jīng)成為了一個普遍性的社會問題。事關(guān)民眾生計,就業(yè)被視為"民生之本"。此次兩會期間,在各大網(wǎng)站進行的民意調(diào)查中,就業(yè)問題被排在人們關(guān)注的熱點問題的前幾位。同樣,這一難題也成了政協(xié)委員們在大會期間重點把脈的問題?! ?
應(yīng)建立科學(xué)統(tǒng)籌機制
"就業(yè)問題是世界上很多國家都面臨的難題。中國人口眾多,經(jīng)濟還不發(fā)達,這就造成了在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)勞動力過剩的局面不會改變。"勞動保障部原副部長林用三委員告訴記者。此外,他認為,供求關(guān)系不平衡也是造成就業(yè)難的一個重要原因。"一方面人力資源過剩,而另一方面市場需要的人才卻供給不足。"
我國有13多億人口,是世界上人口和勞動力最多的國家。勞動保障部公布的信息表明,"十一五"期間,我國的就業(yè)工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢,就業(yè)壓力越來越大,勞動力供求總量矛盾突出。到2010年,全國勞動力總量將達到8.3億人,城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人,而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬個,勞動力供求缺口在1000萬個左右。
促進就業(yè)關(guān)系到億萬勞動者及其家庭的切身利益,也是實現(xiàn)和諧社會的基礎(chǔ)。為了促進就業(yè),2007年8月30日,十屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過了就業(yè)促進法。該法進一步明確了政府在促進就業(yè)中的職責(zé),并確立了促進就業(yè)的基本制度,如,建立促進就業(yè)的政府責(zé)任體系和政策支持體系;建立統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場體系,并不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系;確立了保障公平就業(yè)的原則;此外,還建立了困難群體就業(yè)援助制度,明確了就業(yè)援助的對象和措施、對就業(yè)壓力大的特定地區(qū)進行扶持。
"就業(yè)促進法為就業(yè)工作開辟了很好的發(fā)展前景。"林用三委員評價說,他同時建議,就業(yè)促進法在實施中還需要有更具體的措施來跟進。
在采訪中,有委員指出,即使是在人力資源過剩的情況下,如果科學(xué)統(tǒng)籌,合理規(guī)劃,也可以在很大程度上緩解就業(yè)難。畢竟不同地區(qū)、不同行業(yè)對人才的需求是不一樣的。"這就需要做很多前期工作,如就業(yè)市場調(diào)查等,以增加權(quán)威指導(dǎo)。"但這位委員同時表示,在目前情況下,信息的掌握有一定難度。"
"促進就業(yè)是一個系統(tǒng)工程,讓人高興的是政府和社會各屆對就業(yè)問題已經(jīng)越來越重視,。"林用三委員說。
促進大學(xué)生就業(yè)期待有更完善的制度保障
"就業(yè)的路為何越走越窄?"早在幾年前,大學(xué)生們就發(fā)出了這樣的感慨。
即將走出大學(xué)校園時他們突然發(fā)現(xiàn),大學(xué)文憑已不再是通向鐵飯碗的通行證。
競爭的激烈使大學(xué)生們找工作的時間表越來越提前。"現(xiàn)在大四的學(xué)生缺課太嚴重,一問,都說聯(lián)系工作去了。"一位高校老師向記者抱怨。
來京參加全國政協(xié)十一屆一次會議的委員中有不少教育界人士,在這個參政議政的殿堂,他們將目光更多地對準了大學(xué)生就業(yè)問題。
作為復(fù)旦大學(xué)副校長,全國政協(xié)委員蔡達峰帶來了《關(guān)于特別幫助未就業(yè)大學(xué)生的提案》 。
蔡達峰委員認為,盡管在市場經(jīng)濟體制和大學(xué)生自主就業(yè)體制下,畢業(yè)而沒有職業(yè)有個人能力和職業(yè)選擇上的責(zé)任,但大學(xué)生畢竟是初次就業(yè)的年輕人,缺乏社會閱歷和工作經(jīng)驗,也缺乏足夠的心理承受力和經(jīng)濟積累,不應(yīng)讓他們過多地承擔(dān)沒有職業(yè)的后果,否則不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展。
"面對未就業(yè)大學(xué)生,政府和社會各界應(yīng)該盡快給予實質(zhì)性的專門幫助。"蔡達峰委員認為,政府應(yīng)成立大學(xué)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌制定政策;以幫助創(chuàng)業(yè)或購買崗位等方式,想方設(shè)法將各地大學(xué)生失業(yè)總數(shù)控制在合理的限度內(nèi),并對未就業(yè)大學(xué)生采取基本生活幫助的政策。
大學(xué)生就業(yè)難,女大學(xué)生就業(yè)無疑更難。有不少單位一聽說是女生就搖頭。大連醫(yī)科大學(xué)校長唐建武委員認為,解決女大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵在于建立健全相關(guān)法律和建立相應(yīng)補償機制。
唐建武委員說,由于女性具有在家庭和社會中角色的雙重性,使用人單位對錄用女生存在某種潛在的抵抗心理,而目前還沒有保護女大學(xué)生就業(yè)的規(guī)定和相應(yīng)違規(guī)罰責(zé)。
如何更好地保障女大學(xué)生就業(yè)?唐建武委員在提案中建議:一是要努力在全社會形成一種性別公平、男女平等的氛圍;二是要使相關(guān)法律法規(guī)跟得上;三是要讓國家、社會、單位和個人共同負擔(dān)起性別差異給各方面造成的損失,即要有一種合理的補償辦法;四是要有專門的機構(gòu)來促進大學(xué)生(包括女大學(xué)生)就業(yè),要在就業(yè)指導(dǎo)中納入性別等方面的分類指導(dǎo)。此外,他還表示,要加強對女生擇業(yè)的心理、技能等方面的指導(dǎo),并應(yīng)把就業(yè)指導(dǎo)提前至高中階段,使女大學(xué)生能更早地開始自己的就業(yè)設(shè)計。
每年兩會,如何緩解就業(yè)難問題始終縈繞在委員們的心頭。
"解決就業(yè)問題目前沒有什么靈丹妙藥,但是通過努力,能夠使更多的人擁有崗位。"林用三委員的話也許能夠為委員們苦尋就業(yè)對策的精神找到注解。
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