日前，教育部學(xué)生司針對目前我國高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的基本類型和狀況、高等學(xué)校工作人員對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識等問題，在遼寧、安徽、上海、北京、廣東、浙江6個省市對大學(xué)生和高校工作人員進(jìn)行了問卷和實地調(diào)查，梳理出了高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的基本類型和狀況，了解了高等學(xué)校工作人員對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識和需求，分析了開展創(chuàng)業(yè)教育需要把握的重要問題和努力方向。

　　在江蘇泰州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，出現(xiàn)了十多家大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)店。圖為該校女生邱玉正在自已的水果店內(nèi)接待顧客。她在去年開辦了該校首家大學(xué)生校園店,利用課余時間和同學(xué)一起打理店面。

　　【背景導(dǎo)讀】

　　黨的十七大提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”，強調(diào)“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”；“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”。

　　有專家指出：為國家培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才特別是拔尖創(chuàng)新人才是建設(shè)高等教育強國的根本任務(wù)。培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，一要創(chuàng)新教育觀念和人才培養(yǎng)模式。抓住創(chuàng)新精神和實踐能力這個關(guān)鍵，將科學(xué)研究和工程實踐與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，深化教育教學(xué)改革，使教育理念、內(nèi)容、方法、手段和模式等適應(yīng)時代進(jìn)步、科技創(chuàng)新和人的全面發(fā)展的要求。二要堅持開放式培養(yǎng)。通過鼓勵科研院所、高等院校同海外研究開發(fā)機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心，共同培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。三要為拔尖創(chuàng)新人才的成長提供良好的制度和環(huán)境。從政策體系入手，完善激勵機制，為拔尖創(chuàng)新人才潛心鉆研學(xué)問營造環(huán)境，為他們脫穎而出提供條件。

　　貫徹落實黨的十七大精神，服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，為國家培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才特別是拔尖創(chuàng)新人才，要求我國的高等教育必須大力進(jìn)行教育模式的改革，發(fā)揮自身智力資源的優(yōu)勢，適應(yīng)提倡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的要求，廣泛、深入地開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)高質(zhì)量的、具有創(chuàng)新能力的、能夠在各種崗位進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人才。

　　【調(diào)查篇】

　　1 高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的基本類型和狀況

　　在全校范圍納入課程體系，全面進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。其特點是，教育理念新、創(chuàng)業(yè)教育貫穿于學(xué)校全體學(xué)生教育活動的全過程，建設(shè)了學(xué)校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，既有創(chuàng)業(yè)知識和技能教育，又有創(chuàng)業(yè)活動的實際的或仿真的操作訓(xùn)練，形成了新的學(xué)生主動學(xué)習(xí)的教育模式，全體學(xué)生的素質(zhì)得到全面提高。如，北京財貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的一些高等學(xué)校。

　　調(diào)查顯示，大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)業(yè)教育，有創(chuàng)業(yè)教育的理念，有專門的隊伍進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。但是，在全校范圍納入課程體系，以全體學(xué)生為創(chuàng)業(yè)教育的對象，以學(xué)生主動學(xué)習(xí)實踐為教育模式，全面進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)校目前為數(shù)不多。

　　以建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）為平臺，以支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動為核心，多角度開展創(chuàng)業(yè)教育。以浙江的高等學(xué)校和廣東等省的部分高等學(xué)校為典型代表的，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，出現(xiàn)了一批以建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）為平臺，以支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動為核心，多角度地開展創(chuàng)業(yè)教育的高等學(xué)校。

　　其有以下兩個特點：一是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，在市場力量的推動下，高等學(xué)校主動在校內(nèi)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地，以一部分大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動為核心，開展創(chuàng)業(yè)教育。如浙江理工大學(xué)、杭州商職院、萬里學(xué)院等一大批學(xué)校；二是創(chuàng)業(yè)教育與當(dāng)?shù)厣鐣枰膶嵺`活動緊密結(jié)合，這在很多學(xué)校中都收到了很好的效果。特別是地處義烏的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，每逢當(dāng)?shù)嘏e辦小商品交易會時，學(xué)校就會停課，讓學(xué)生自己參與交易會的活動。

　　政府推動，多形式展開創(chuàng)業(yè)教育。在遼寧和江蘇等省，出現(xiàn)了由政府主管部門組織推動高等學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。例如，遼寧省教育廳在全省確立了18所高等學(xué)校，給予“創(chuàng)業(yè)教育示范?！钡墓诿?；江蘇省教育廳對全省高等學(xué)校實行了“學(xué)校申報，審批確定”的方式，建立了10所創(chuàng)業(yè)教育示范高等學(xué)校，并給予資金上的支持。

　　其特點是，政府主管部門對開展創(chuàng)業(yè)教育有認(rèn)識，進(jìn)行了有組織的推動，促進(jìn)高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育。

　　圍繞“挑戰(zhàn)杯”和“創(chuàng)業(yè)計劃”大賽，開展創(chuàng)業(yè)教育。1998年5月，清華大學(xué)的大學(xué)生借鑒MIT（美國麻省理工學(xué)院）的做法，首先發(fā)起組織了“創(chuàng)業(yè)計劃競賽”。近年來，全國性的“挑戰(zhàn)杯”比賽是通過各省高校評比，再推薦參加全國比賽的形式進(jìn)行的。隨著各省區(qū)市發(fā)動力度的加大，“挑戰(zhàn)杯”的影響力越來越大，高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)越來越重視對學(xué)生開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)方面的教育。

　　在一些高等學(xué)校，開展創(chuàng)業(yè)教育的起因和主要推動力是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。圍繞“挑戰(zhàn)杯”和“創(chuàng)業(yè)計劃”大賽，運用第二課堂的形式開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是目前高等學(xué)校最為普遍的開展創(chuàng)業(yè)教育的形式之一。但是，這種創(chuàng)業(yè)教育的受眾面比較少。

　　創(chuàng)業(yè)教育融入就業(yè)指導(dǎo)課。隨著大學(xué)生就業(yè)市場化程度的提高，就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)在高等學(xué)校中不斷得到拓展。在國家扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策指向的導(dǎo)引下，就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)歷了從單純對如何找工作進(jìn)行求職過程性的指導(dǎo)，發(fā)展為對大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和職業(yè)生涯指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)成為畢業(yè)生職業(yè)生涯設(shè)計的一個內(nèi)容，把指導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會，納入了就業(yè)指導(dǎo)的課程中。

　　創(chuàng)業(yè)教育融入就業(yè)指導(dǎo)教育越來越成為高等學(xué)校進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)教育的潮流。也是高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的另一主要形式。由于各高等學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作開展程度、水平的差異，指導(dǎo)的形式與效果都有待提高。

　　國際和社會其他創(chuàng)業(yè)教育引入高等學(xué)校。2005年全國青年聯(lián)合會與國際勞工組織開始在全國6所高校開設(shè)了“大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程（knowaboutbusiness簡稱KAB），把國際勞工組織為培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力開設(shè)的課程引入高校，并且在全國對進(jìn)行KAB教育的教師進(jìn)行了培訓(xùn)認(rèn)定。

　　2001年聯(lián)合國勞工組織與我國勞動和社會保障部合作將SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)體系引入我國，一些高校也參與其中。例如，清華大學(xué)等學(xué)校的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心利用KAB教材和教學(xué)方法，對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，就收到了良好的效果。高等學(xué)校出現(xiàn)了開展創(chuàng)業(yè)教育的新的組織機構(gòu)。隨著創(chuàng)業(yè)教育的開展，在高校中不僅出現(xiàn)了一批從事創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)教師，而且出現(xiàn)了如湖南大學(xué)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、黑龍江大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院、北航的創(chuàng)業(yè)管理教育學(xué)院、KAB培訓(xùn)基地和一些高校的創(chuàng)業(yè)教育中心或教研室等機構(gòu)，這都成為高校開展創(chuàng)業(yè)教育的組織保證。此外，在一些高等學(xué)校，出現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)教育為研究生培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系的教學(xué)，如清華大學(xué)等院校。

　　2 高等學(xué)校工作人員對創(chuàng)業(yè)教育問題的認(rèn)識

　　教育部學(xué)生司對27所高等學(xué)校794名高校工作人員的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：

　　開展創(chuàng)業(yè)教育是高校工作人員高度一致的意向選擇。受訪的高校工作人員對學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，認(rèn)為非常必要的占45.34%，認(rèn)為有必要的占45.21%，認(rèn)為可有可無的占5.67%，僅有2.64%的人認(rèn)為無必要。選擇非常必要和有必要的比例高達(dá)90.55%，可見在高校中開展創(chuàng)業(yè)教育是高校工作人員高度一致的意向選擇。

　　但是，不同層次院校工作人員的選擇有所差異：本科院校工作人員認(rèn)為開展創(chuàng)業(yè)教育非常必要和有必要的比例高于專科院校。選擇可有可無和無必要的?？圃盒９ぷ魅藛T占的比例較高。

　　開展創(chuàng)業(yè)教育最需要培養(yǎng)的是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。在認(rèn)為高校開展創(chuàng)業(yè)教育最需要培養(yǎng)大學(xué)生什么的問題上，受訪對象選擇創(chuàng)業(yè)能力的占38.92%，選擇創(chuàng)業(yè)意識的占25.19%，選擇增強對社會的認(rèn)知的占13.85%，選擇創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)的占12.47%，選擇創(chuàng)業(yè)知識的占9.32%?？梢?，大部分高校工作人員認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)教育中，最重要的是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

　　不同層次院校工作人員在選擇上有所差異：選擇創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的比例，本科院校工作人員高于?？圃盒?；選擇創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)、增強對社會的認(rèn)知的比例，?？圃盒９ぷ魅藛T則高于本科院校。

　　高校擔(dān)任不同職務(wù)的人員在選擇上也各有側(cè)重：校系領(lǐng)導(dǎo)的選擇中，比例最高的是創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，比例最低的是創(chuàng)業(yè)知識；教師的選擇中，比例最高的是創(chuàng)業(yè)能力，比例最低的是創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)和增強對社會的認(rèn)知；輔導(dǎo)員的選擇中，比例最高的是創(chuàng)業(yè)能力，比例最低的是創(chuàng)業(yè)知識。

　　最有效的教育方式是組織課外創(chuàng)業(yè)活動或創(chuàng)業(yè)競賽。在認(rèn)為對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育最需要的方式的選擇上，受訪對象選擇比例最高的是組織課外創(chuàng)業(yè)活動或創(chuàng)業(yè)競賽，最低的是必修課。其中，選擇必修課的占13.10%，選擇選修課的占19.65%，選擇專題講座的占17.76%，選擇組織課外創(chuàng)業(yè)活動或創(chuàng)業(yè)競賽的占33.63%，選擇聘請專家專項輔導(dǎo)的占14.23%。

　　不同層次院校工作人員在選擇上有所差異：選擇必修課和專題講座的比例，?？圃盒９ぷ魅藛T高于本科院校；選擇選修課、組織課外創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)競賽、聘請專家專項輔導(dǎo)的比例，本科院校工作人員高于?？圃盒！?

　　在高校擔(dān)任不同職務(wù)的人員在選擇上也有差異：選擇必修課的，比例最高的是校系領(lǐng)導(dǎo)，比例最低的是輔導(dǎo)員；選擇選修課的，比例最高的是教師，比例最低的是輔導(dǎo)員；選擇專題講座的，比例最高的是教師，比例最低的是輔導(dǎo)員；選擇組織課外創(chuàng)業(yè)活動或創(chuàng)業(yè)競賽的，比例最高的是輔導(dǎo)員，比例最低的是教師；選擇聘請專家專項輔導(dǎo)的，比例最高的是輔導(dǎo)員，比例最低的是教師。

　　高校工作人員對國家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策掌握不全面。對是否知道國家有扶持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，受訪的高校工作人員中回答知道的占37.41%，知道得不全面的占41.06%，聽說過沒有具體印象的占11.34%，不知道的占9.07%。

　　其中本科院校工作人員了解政策的比例高于專科院校，校系領(lǐng)導(dǎo)了解政策的比例最高。

　　【思考篇】

　　1 國際上創(chuàng)業(yè)教育的提出和發(fā)展

　　20世紀(jì)后期，知識經(jīng)濟(jì)興起，經(jīng)濟(jì)全球化波濤洶涌，國與國之間的競爭，日益成為人才、人力資源的競爭，在這樣的宏觀環(huán)境下，人們都在思考如何迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。1998年發(fā)布的《世界高等教育會議宣言》稱：“必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo)”；“高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神，畢業(yè)生將愈來愈不再僅僅是求職者，而首先應(yīng)成為工作崗位的創(chuàng)造者”等主張。從此，在世界范圍內(nèi)，高等教育領(lǐng)域掀起了一場以“創(chuàng)業(yè)教育”為核心內(nèi)容的改革。

　　近20年來，創(chuàng)業(yè)教育在世界上形成了波濤洶涌的潮流。美、英、法、日等國的創(chuàng)業(yè)教育均已推廣到初中甚至小學(xué)。特別是美國非常重視創(chuàng)業(yè)教育。早在1919年，美國的青年商業(yè)社便對高中生實施商業(yè)實踐教育。1947年，哈佛大學(xué)商學(xué)院開出美國大學(xué)第一門創(chuàng)業(yè)教育課程。上世紀(jì)80年代，以比爾·蓋茨為代表的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者掀起一場“創(chuàng)業(yè)革命”，美國高校的創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展，1979年有127所高校開設(shè)本科創(chuàng)業(yè)教育課程，2005年已增至1600多所。美國已將創(chuàng)業(yè)教育納入從小學(xué)到研究生的正規(guī)教育。

　　2 創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展的動力

　　大學(xué)生作為新增長的勞動力中優(yōu)秀的群體，其創(chuàng)業(yè)能力是一個國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要維系，關(guān)系到一個民族的強弱和興衰，關(guān)系到國家發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。有關(guān)方面對此進(jìn)行了研究和統(tǒng)計。例如，美國波士頓銀行于1997年發(fā)表了歷時7年研究的題為《MIT:沖擊創(chuàng)新》的報告。該報告顯示，如果把MIT（美國麻省理工學(xué)院）校友和教師創(chuàng)建的公司組成一個獨立的國家，那么這個國家的經(jīng)濟(jì)實力將排在世界的第24位，這說明了大學(xué)的創(chuàng)新能力對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響。又如，據(jù)美國麻省理工學(xué)院1999年統(tǒng)計，1990年后該院師生平均每年創(chuàng)辦150家新公司，僅1994年這些公司就提供了110萬個就業(yè)崗位，銷售額達(dá)2320億美元。另據(jù)統(tǒng)計，硅谷60%至70%的企業(yè)是斯坦福大學(xué)的學(xué)生和教師創(chuàng)辦的。美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術(shù)公司有46%出于MIT的創(chuàng)業(yè)計劃大賽。美國有20%至30%的大學(xué)生畢業(yè)后選擇了自主創(chuàng)業(yè)。美國的財富95%是1980年以后創(chuàng)造的，這得益于美國大學(xué)培養(yǎng)的大批具備創(chuàng)業(yè)能力的人才。

　　可以說，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的重要支撐。

　　3 以建設(shè)高等教育強國為目標(biāo)開展創(chuàng)業(yè)教育

　　據(jù)2007年統(tǒng)計，在我國的普通高校中，有中國科學(xué)院院士296人，中國工程院院士257人，占我國兩院院士總數(shù)40％左右?！笆濉逼陂g，高校承擔(dān)各類科研課題61.9萬項，其中作為第一承擔(dān)單位承擔(dān)的“973計劃”項目占立項總數(shù)的54.5％，承擔(dān)的“863計劃”項目數(shù)和經(jīng)費額始終保持在全國的40％左右。目前，全國高?？蒲薪?jīng)費比1998年增長了5倍，國家重點實驗室有63％建在高校。高?？蒲腥〉昧艘慌鷺?biāo)志性的創(chuàng)新成果。近5年來，高校累計獲得國家自然科學(xué)獎90項，占授獎總數(shù)的57.7％；獲得技術(shù)發(fā)明獎89項，占授獎總數(shù)的64％；獲得科技進(jìn)步獎543項，占授獎總數(shù)的54.8％。在2006年國家科學(xué)技術(shù)獎勵中，高校獲得了自然科學(xué)獎和技術(shù)發(fā)明獎的全部一等獎（共3項）。截至2006年年底，全國高校專利擁有量達(dá)4.5萬項，其中發(fā)明專利擁有量2.6萬項。

　　這些寶貴的科技人力資源和研究項目及成果，是高?？萍甲灾鲃?chuàng)新的最大優(yōu)勢，是國家基礎(chǔ)性研究的主要力量。高等學(xué)校擁有學(xué)科綜合、交叉和滲透的優(yōu)勢，是科學(xué)知識創(chuàng)新的源頭，能夠提供對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響的科技創(chuàng)新性成果，理所應(yīng)當(dāng)成為重要的知識創(chuàng)新主體。

　　作為創(chuàng)業(yè)教育的基本要求，是要求大學(xué)生具有對知識、技能的運用和創(chuàng)新的能力。創(chuàng)業(yè)教育是讓大學(xué)生在學(xué)術(shù)教育和技能教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步具備將知識、技能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，把知識技能轉(zhuǎn)化為“知本形態(tài)”，知識技能轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富的能力，是主動型的教育。

　　高等學(xué)校應(yīng)該以知識創(chuàng)新為己任，以學(xué)術(shù)發(fā)展為取向，更加重視和更加有效地開展創(chuàng)業(yè)教育，大力扶持那些掌握創(chuàng)新知識的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，成為國家基礎(chǔ)研究和高科技領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供支持和保障。(全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心 曹殊)