●大學(xué)生村干部上升到國家人才戰(zhàn)略，從今年起，全國將在5年時(shí)間里選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
    ●2007年，我省啟動“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”計(jì)劃，去年9月30日，全省首批6000名大學(xué)生村干部正式上崗。

    ●最近半年時(shí)間，除了少數(shù)考取公務(wù)員、事業(yè)單位職工外，留下來的大學(xué)生村干部在98％以上。

    ●從“象牙塔”到田間地頭，大學(xué)生村干部文化水平高，思路開通，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢漸漸顯露。

    3月28日，簡陽市賈家鎮(zhèn)健康村團(tuán)支部書記鄧錦受邀參加了在北京舉辦的第二屆全國大學(xué)生“村官”論壇。一周前，她獲悉一個(gè)好消息：大學(xué)生村干部上升到國家人才戰(zhàn)略，從今年起，全國將在5年時(shí)間里選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

    去年8月，原本已在成都市龍泉驛區(qū)一所學(xué)校找到工作的鄧錦，聽說全省范圍內(nèi)要招募大學(xué)生“村官”的消息。這個(gè)從小在農(nóng)村長大的女孩思量了一晚：“我來自農(nóng)村，應(yīng)該用學(xué)到的知識回報(bào)家鄉(xiāng)?！钡诙?，她報(bào)名參加了大學(xué)生“村官”考試。

    在那個(gè)一年中最火熱的月份，數(shù)萬名高校畢業(yè)生和鄧錦作出了共同的選擇：按照全省“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”計(jì)劃，2007年首批選聘6000名大學(xué)生到村（社區(qū)）任職。經(jīng)過筆試、面試，去年9月30日，全省首批6000名大學(xué)生村干部正式上崗。今年，全省計(jì)劃再選聘12000名。

    這些大學(xué)生“村官”，正成為我省新農(nóng)村建設(shè)的“新軍”。   

　　尷尬

    70%的高流失率背后

    “要發(fā)揮大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)方面的作用，前提條件是必須讓他們留得住?！笔∥M織部負(fù)責(zé)人說。

    大學(xué)生村干部，對四川來說并不新鮮。

    從1999年到2007年7月，全省通過志愿者服務(wù)、下派等形式先后選派了8600多名大學(xué)畢業(yè)生到村(社區(qū))工作。然而，截至2007年7月，仍在村(社區(qū))工作的不足3000人，流失率高達(dá)70%以上。特別是條件較艱苦的地區(qū)，幾乎留不住人。

    對此，一個(gè)普遍的看法是，相當(dāng)一部分大學(xué)生中是迫于找工作難的壓力，力圖通過應(yīng)聘村干部尋找就業(yè)出路，但到了條件艱苦的農(nóng)村后才發(fā)現(xiàn)，理想和現(xiàn)實(shí)之間落差巨大。

    “要發(fā)揮大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)方面的作用，前提條件是必須讓他們留得住。”省委組織部負(fù)責(zé)人說。

    在2007年啟動“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”計(jì)劃前，省委組織部進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并對原因進(jìn)行了分析：一是一些地方對選聘工作重視不夠。二是經(jīng)濟(jì)待遇偏低。第三，教育培養(yǎng)不夠，重選拔、輕管理。第四，政治激勵不到位。

    四個(gè)原因中，又以經(jīng)濟(jì)待遇偏低為最。各地自行選聘的大學(xué)生每人月工資僅有400元至600元，普遍低于當(dāng)前平均工資水平。

    “我雖然很喜歡社區(qū)工作，但靠這點(diǎn)錢，連養(yǎng)活自己都不夠，買一雙20元的鞋子，也要下很大決心。”曾在成都某社區(qū)工作的大學(xué)生王海濱說。在呆了兩個(gè)多月后，為生活所迫，他只有選擇離開。

    在討論選聘方案時(shí)，有關(guān)部門產(chǎn)生了激烈爭論。爭論焦點(diǎn)是，大學(xué)生村干部是什么身份，到底算志愿者行動還是算一種工作？如果算志愿者，給予一定補(bǔ)貼即可；而算一種工作，則需給予與其勞動相符的報(bào)酬。

    爭論的結(jié)果，是后一種意見得到了認(rèn)同。這也在“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”方案中得到體現(xiàn)：大學(xué)生村干部待遇分別為研究生每月補(bǔ)助1500元、本科生1100元、?？粕?00元（民族地區(qū)分別增加200元），養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    破題

    村官成了“香餑餑”

    如果工作十年，就可以加20分，干得越久，加分越多。這樣堅(jiān)持下去，未來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多會來自大學(xué)生村干部。

    激勵保障措施也在跟進(jìn)。

    選聘到村（社區(qū)）任職期滿的大學(xué)生干部，報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的，每工作滿1周年加2分，可以持續(xù)加分。而且，從2010年起，縣、鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位在編制定員內(nèi)需補(bǔ)充人員時(shí)，一般從聘任期滿的大學(xué)生干部中定向考錄。對連續(xù)3年被評為優(yōu)秀村（社區(qū)）大學(xué)生干部，可依法按程序選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)崗位。

    這意味著，大學(xué)生村干部不僅經(jīng)濟(jì)待遇有了較大提高，“錢景”有了最基本的保障，發(fā)展“前景”也不錯(cuò)。

    “如果工作10年，就可以加20分，干得越久，加分越多。這樣堅(jiān)持下去，未來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多會來自大學(xué)生村干部?！笔∥M織部組織二處處長馮斌說。

    事實(shí)上，在社會持續(xù)的“公務(wù)員熱”推動下，不少大學(xué)生也正是看中了當(dāng)大學(xué)生村干部對考公務(wù)員帶來的優(yōu)勢。調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)待遇有了基本保障的情況下，80％以上的大學(xué)生村干部并不十分看重每月900元到1500元的工資。

    大學(xué)生村干部一下子成為大學(xué)生們一個(gè)不錯(cuò)的工作選擇?！澳嵌螘r(shí)間，我們每天都要接到上百個(gè)咨詢電話?！笔∥M織部一位工作人員說。

    2007年首次招考，報(bào)名的大學(xué)生人數(shù)大大超過預(yù)期，足足有4萬多名。一般的崗位，都有六七個(gè)報(bào)名參加競爭，而最多的，是上百人競爭一個(gè)崗位。

    易佳就是這樣成為榮縣旭陽鎮(zhèn)河街社區(qū)大學(xué)生干部。在決定報(bào)考前，易佳已經(jīng)有了兩次短暫的工作經(jīng)歷?！捌鋵?shí)待遇都不算低，只是自己覺得不適合?！?/P>

    8月初，父母給易佳打來電話：回來工作怎么樣？榮縣正在招聘大學(xué)生村干部?！拔耶?dāng)時(shí)就想，到基層工作其實(shí)也不錯(cuò)，對自己是個(gè)很好的鍛煉?！币准颜f，雖然研究生每月補(bǔ)助只有1500元，但在以后報(bào)考公務(wù)員可以加分，綜合考慮還是不錯(cuò)。

    這一點(diǎn)很快得到證實(shí)。來自省委組織部的統(tǒng)計(jì)顯示，半年時(shí)間，除了少數(shù)考取公務(wù)員、事業(yè)單位職工外，留下來的大學(xué)生村干部在98％以上。

　　調(diào)查

    大學(xué)生能帶來什么

    先后有數(shù)萬名游客前來休閑品果旅游，去年11月9日，蓬安縣金溪鎮(zhèn)沈家壩村村主任助理謝炯策劃的“橙果節(jié)”一炮打響。

    對未來的“村官”工作，大學(xué)生充滿預(yù)期。

    在“你為什么選擇報(bào)考大學(xué)生‘村官’”的調(diào)查中，有95%的大學(xué)生對村官表現(xiàn)出極大的熱情，他們或出身農(nóng)村，希望能用學(xué)識和智慧改變農(nóng)村落后的面貌；或生在城市，對新農(nóng)村建設(shè)有興趣，愿意到農(nóng)村施展才華。

    報(bào)名參加大學(xué)生“村官”考試，鄧錦如愿以償。然而，在上崗培訓(xùn)中，鄧錦和許多大學(xué)生村官都發(fā)現(xiàn)，沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)，也沒有值得效仿的模式，農(nóng)村工作該如何開展，無從下手?！爱?dāng)時(shí)就萌發(fā)了建立一個(gè)簡陽大學(xué)生‘村官’論壇的設(shè)想。”

    培訓(xùn)結(jié)束后，論壇正式建立。大學(xué)生“村官”的角色是什么？如何立足職位開展工作？這些問題，成為論壇熱議的焦點(diǎn)。“平時(shí)要主動聯(lián)系鎮(zhèn)村干部，多到村上走一走；做事從大處著眼、小處著手?！闭搲?，有經(jīng)驗(yàn)的黨政干部常為他們指點(diǎn)迷津。

    鄧錦有一個(gè)工作日記本。上面密密麻麻記滿了她每天的工作安排，其中寫得最多的，是她結(jié)對幫扶一對空巢老人的事情。重陽節(jié)前，她特地請來當(dāng)醫(yī)生的父親，為他們檢查病情。“比我們自己的兒女還親。”兩位老人非常感動。

    四川農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的研究生黃兵認(rèn)為：“我學(xué)的是農(nóng)業(yè)，專業(yè)對口。雖然很辛苦，但這里干的事，看得見，摸得著，我覺得十分充實(shí)?！?/P>

    從校園到田間地頭，大學(xué)生村干部文化水平高，思路開通，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢也漸漸顯露。蓬安縣金溪鎮(zhèn)沈家壩村村主任助理謝炯上任后做的第一件事，就是組織村民成立水果產(chǎn)業(yè)合作社?！吧蚣覊未迥戤a(chǎn)水果200萬公斤，但傳統(tǒng)的交易方式并沒有使村民富起來。我就想能不能搞一個(gè)集鄉(xiāng)村旅游和果品營銷于一體的‘橙果節(jié)’呢？”謝炯說。

    謝炯把自己的想法向鎮(zhèn)黨委作了匯報(bào)。很快，鎮(zhèn)黨委就決定在沈家壩村舉辦“蓬安縣金溪鎮(zhèn)首屆橙果節(jié)”，并將活動的策劃任務(wù)交給了他。去年11月9日，金溪鎮(zhèn)首屆“橙果節(jié)”隆重開幕。沈家壩村彩旗招展，人山人海，先后有數(shù)萬名游客前來休閑品果旅游，“橙果節(jié)”一炮打響。

    沖擊

    從“象牙塔”到田間地頭

    “我剛到村里的時(shí)候，也是雄心萬丈。哪曉得，根本就不是這么回事。上午去做調(diào)解，中午去收文件，下午去送低保?！?/P>

    從“象牙塔”到田間地頭，巨大的反差和瑣碎的工作帶給大學(xué)生們的也有另外一種沖擊?！斑@里生活太單調(diào)枯燥了?！薄半u毛蒜皮的事太多了?！辈稍L中，不時(shí)聽到這樣的聲音。

    小王，省外某大學(xué)研究生?！拔覄偟酱謇锏臅r(shí)候，也是雄心萬丈。哪曉得，根本就不是這么回事。上午去做調(diào)解，中午去收文件，下午去送低保。我很擔(dān)心，在農(nóng)村這3年，以前學(xué)的東西都荒廢了?！?/P>

    同為大學(xué)生“村官”，小陳的感受卻是，“本來想到村上去施展一番手腳，卻被鎮(zhèn)上抽調(diào)?，F(xiàn)在，大部分工作就是寫寫稿子，村民都認(rèn)識不了幾個(gè)?！?/P>

    迎接大學(xué)生的，還有不少懷疑的聲音?！爸粫缘美碚?，帶領(lǐng)我們致富，還不是空了吹哦？”村民大都希望能把專業(yè)對口，如農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、法律、財(cái)會、電子信息等專業(yè)的大學(xué)生派來，然而，真正專業(yè)對口的不到30%。

    榮縣來牟鎮(zhèn)一洞橋村村主任助理詹毅就有這樣的遭遇：去動員村民種植茶葉時(shí)，有的村民答應(yīng)得好好的，可僅說說而已。詹毅說，剛開始覺得不舒服，可后來一想也很正常，“關(guān)鍵是我們能否以實(shí)際行動贏得群眾認(rèn)可”。

    也有鄉(xiāng)村干部表現(xiàn)出另一種憂慮：大學(xué)生剛剛踏上社會，無論家庭還是事業(yè)都不確定。剛剛對村里有些感情，工作摸到了頭緒，又要走人了。從農(nóng)村工作的延續(xù)性來說，“村官”頻繁更換是不利的。

    對此，有關(guān)專家表示，從學(xué)校到農(nóng)村、社區(qū)，大學(xué)生產(chǎn)生一定的心理波動、受到一定的挫折都很正常，關(guān)鍵是要引導(dǎo)他們調(diào)整好心態(tài)，盡快適應(yīng)、融入新的崗位；同時(shí)，接受單位也應(yīng)為大學(xué)生積極創(chuàng)造成長的空間，搭建他們發(fā)揮作用的舞臺。