新華網(wǎng)北京4月22日電(記者陳菲、吳晶晶)“國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度”“政府采購(gòu)，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)?！薄?2日提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議的殘疾人保障法修訂草案，從多渠道、多層次對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題予以法律保障。

    根據(jù)2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)各類殘疾人達(dá)到8296萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?.34%，目前尚有858萬(wàn)有勞動(dòng)能力、達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且每年還將新增殘疾人勞動(dòng)力30萬(wàn)人左右。

    為了更好地促進(jìn)殘疾人就業(yè)狀況的根本改善，殘疾人保障法修訂草案規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度?！薄皣?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)用人單位超過(guò)規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。”

    早在上世紀(jì)八十年代起，國(guó)家就陸續(xù)制定了一系列鼓勵(lì)安置殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。2007年7月1日起，又作出調(diào)整，使得享受稅收優(yōu)惠的單位范圍從民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦的企業(yè)擴(kuò)展到各類所有制企業(yè)及其他單位，殘疾人范圍也從視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾擴(kuò)展到智力殘疾和精神殘疾人員。

    修訂草案繼續(xù)完善了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策：國(guó)家對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過(guò)規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。

    “政策調(diào)整就是為了使殘疾人更多地融入社會(huì)，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，以及促使安置殘疾人的單位更加關(guān)心殘疾人的基本權(quán)益?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    修訂草案還規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)殘疾人福利性單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。