就業(yè)是民生之本，當前就業(yè)工作已擺在全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置。近年來，全省就業(yè)態(tài)勢趨向好轉，2008年及今后一段時期，遼寧就業(yè)形勢處于機遇與挑戰(zhàn)并存的新階段，要充分利用就業(yè)優(yōu)先的宏觀經(jīng)濟政策以及人口紅利的契機，積極應對各種挑戰(zhàn)，變經(jīng)濟增長優(yōu)先為經(jīng)濟增長與就業(yè)并重，在經(jīng)濟結構調整過程中促進就業(yè)增長和結構優(yōu)化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會均衡發(fā)展。
　　新世紀以來，遼寧認真貫徹落實黨中央、國務院關于就業(yè)和再就業(yè)的方針政策，在省委、省政府的正確領導下，就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成效。
　　一、全省就業(yè)態(tài)勢趨向好轉
　　近年來，全省就業(yè)形勢保持著就業(yè)總量增長、失業(yè)率下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重份額上升、城鎮(zhèn)化水平提高、農(nóng)村勞動力轉移加快、非公有制就業(yè)和服務業(yè)就業(yè)增長迅速的良好態(tài)勢。
　　（一）就業(yè)總量增長就業(yè)彈性呈現(xiàn)波動性變化
　　2007年，全省就業(yè)人員①達到2180.7萬人，比2000年增加128.7萬人，年均增長0.9%。分時期看，"十五"時期就業(yè)增長相對緩慢，年均增長0.6%，"十一五"開局兩年就業(yè)增長勢頭良好，特別是2007年，就業(yè)人員增長2.5%，是2005年以來增長最快的一年。
　　就業(yè)彈性是經(jīng)濟增長每變化一個百分點所對應就業(yè)數(shù)量變化的百分比，其變化決定于經(jīng)濟結構和勞動力成本等因素。2002―2003年，由于遼寧經(jīng)濟轉軌，大量下崗職工轉為失業(yè)人員，就業(yè)彈性出現(xiàn)負數(shù)（見表1）。隨著全面振興遼寧老工業(yè)基地政策的實施，遼寧經(jīng)濟進入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟結構調整加快，中小企業(yè)、服務業(yè)等勞動密集型經(jīng)濟迅速增長，所占比例不斷提高，相對資本投入減少，就業(yè)成本降低，經(jīng)濟增長拉動就業(yè)作用增強。與之同時，各項再就業(yè)政策得到落實，妥善解決了轉軌遺留的下崗人員再就業(yè)問題，遼寧平穩(wěn)渡過了失業(yè)高峰期，就業(yè)總體態(tài)勢趨向好轉。2007年就業(yè)彈性明顯回升，達到0.17，分別比2005年和2006年提高0.08和0.14，經(jīng)濟每增長1%，就業(yè)增長0.17%，創(chuàng)造的工作崗位由2006年的6360個增至36177個。