針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

    去基層工作——

    符合條件的給予社保和崗位補(bǔ)貼

    代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款

    考研、考公務(wù)員優(yōu)先

    到城鄉(xiāng)基層一線工作，既能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，又能得到鍛煉，是大學(xué)生就業(yè)的大方向。為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生去基層就業(yè)，《通知》提出了就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)到村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)到基層其他崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼。

    據(jù)介紹，基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，包括村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等崗位。其中，公益性崗位是指全部由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的崗位。其他崗位，是指在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)崗位。

    為緩解到基層就業(yè)畢業(yè)生的后顧之憂，《通知》提出了學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。同時(shí)，對(duì)有基層經(jīng)歷的高校畢業(yè)生在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)其招考錄用的比例。

    到中小企業(yè)和非公企業(yè)就業(yè)——

    取消?？埔陨袭厴I(yè)生落戶限制

    招工企業(yè)可獲200萬(wàn)元貸款扶持

    目前，70%以上的大學(xué)生去中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，已成為大學(xué)生就業(yè)的主要渠道。但這一渠道還不夠通暢，存在一系列制度性障礙和限制。落戶限制一直是影響大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的重要障礙。《通知》明確提出，對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行） 。

    企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，將可享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。所謂符合條件的高校畢業(yè)生主要指就業(yè)困難人員，扶持政策包括對(duì)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以及定額稅收減免政策；勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定比例，可享受高至200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。

    參與科研項(xiàng)目——

    工齡和社保繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算

    鼓勵(lì)企業(yè)吸納技術(shù)專長(zhǎng)畢業(yè)生

    鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位積極聘用優(yōu)秀畢業(yè)生參與研究，給予其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，并提出了一系列新政策，如參與項(xiàng)目期間，畢業(yè)生戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地人才交流機(jī)構(gòu)。聘用期滿，可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，聘用期間工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目，既可以促進(jìn)科研的發(fā)展，又可以延長(zhǎng)畢業(yè)生學(xué)習(xí)和研究時(shí)間，對(duì)緩解當(dāng)前就業(yè)壓力有積極作用。

    為提高骨干企業(yè)人力資源質(zhì)量和科研項(xiàng)目質(zhì)量，《通知》提出鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的畢業(yè)生。要求高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生，以加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。支持困難企業(yè)更多地保留大學(xué)生技術(shù)骨干，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼或職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)——

    3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)

    可申請(qǐng)5萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款

    享受“一條龍”指導(dǎo)服務(wù)

    自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。有關(guān)調(diào)查顯示，目前應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為0.3%。創(chuàng)業(yè)難度很大，潛力也很大。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是加大政策扶持和服務(wù)力度。

    缺乏創(chuàng)業(yè)資金是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的主要困難。對(duì)此《通知》提出一系列稅費(fèi)減免政策和小額貸款政策。對(duì)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)。登記失業(yè)高校畢業(yè)生可申請(qǐng)不超過(guò)５萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可以適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，從事微利項(xiàng)目的享受貼息扶持。

    有關(guān)部門還將強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)，并建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予相關(guān)政策扶持。 (采訪人：記者 王煒)