2009年“中國人才發(fā)展報告”：海歸創(chuàng)業(yè)四大阻礙

　　扶持資金太過分散如同撒胡椒面

　　海歸創(chuàng)業(yè)一直被世人關注。然而，創(chuàng)業(yè)的滋味總是苦樂參半。中國社科院發(fā)布的2009年“中國人才發(fā)展報告”稱，受困于融資難等四方面的缺陷，海歸創(chuàng)辦的企業(yè)明顯存在“三三現(xiàn)象”：大約1/3能有較大發(fā)展;1/3勉強維持生存;1/3處于破產(chǎn)或半破產(chǎn)狀態(tài)。

　　一份調(diào)查顯示，憑借著自身的優(yōu)勢，海歸的創(chuàng)業(yè)意愿較別的群體來得強烈，也的確更容易獲得現(xiàn)實的回報。這種首尾相因的循環(huán)更加激發(fā)了后來者的熱情。目前，中國新經(jīng)濟和高科技企業(yè)中不乏“海歸”領主，比如亞信、UT斯達康、搜狐、物美、尚德集團等等，都已成氣候，在美國納斯達克上市的中資企業(yè)中，大部分也都是由海歸創(chuàng)辦和管理的。

　　海歸們熟悉東西方的情況，也在學習、工作中積累不少人脈、金脈，加之中國經(jīng)濟處于上升階段，所以很多人抓到機會，年紀輕輕就可躋身富豪之列。這份人才報告稱，在研究的樣本中，海歸回國創(chuàng)業(yè)的平均年齡是35歲，而且?guī)缀醵嫉玫搅瞬煌潭鹊娘L險投資。這種年齡、素質(zhì)和資本的疊加使海歸創(chuàng)業(yè)的成功率較高。

　　根據(jù)樣本研究，大多數(shù)成功創(chuàng)業(yè)的海歸通常都集中在高科技領域，這說明海歸在國內(nèi)外差距較大的高科技領域里創(chuàng)業(yè)獨具優(yōu)勢。盡管如此，一半以上的人還是碰了壁的，尤其是那些只拿了一個一兩年修成的學位的海歸更是容易陷入困境。除了主觀因素外，海歸在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的問題，集中體現(xiàn)在市場運作不規(guī)范、過于復雜的人際關系、有關部門辦事效率低、缺乏資金來源和人才等。

　　“中國人才發(fā)展報告”將海歸創(chuàng)業(yè)難歸結為4個方面——頭一個是創(chuàng)業(yè)園存在結構性缺陷。中國創(chuàng)業(yè)園存在結構性缺陷，令不少創(chuàng)業(yè)園的實際效率低下。近年來，不少地方的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)甚至大學紛紛推出留學生創(chuàng)業(yè)園，但由于缺乏一整套科學的項目評估機制和有效的融資渠道，不少留學生創(chuàng)業(yè)園實際上扮演著物業(yè)管理公司的角色，有的創(chuàng)業(yè)園還采取簡單的房租補貼形式，作為對園內(nèi)海歸企業(yè)的支持。結果是，很多留學生創(chuàng)業(yè)園中的企業(yè)成功率不高，不少海歸企業(yè)處于艱難掙扎狀態(tài)。

　　雖然海歸是最受風險投資青睞的群體，但是他們也避免不了資金短缺。調(diào)查顯示，回國創(chuàng)業(yè)融資難，是目前廣大留學歸國人員所面臨的一個普遍問題，也是相當一批海歸企業(yè)最終破產(chǎn)的主要原因。根據(jù)對各地入駐留學生創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的有關調(diào)查，國內(nèi)支持海歸創(chuàng)業(yè)的資金渠道主要有政府類投資、民間類投資、風險投資。雖然風險投資目前已經(jīng)在國內(nèi)投資不少留學人員企業(yè)，但其鳳毛麟角的投資幾率與很大的利潤要求相比，對于成千上萬海歸企業(yè)來說無疑是杯水車薪。

　　再者，從國內(nèi)有關政策而言，一定程度上存在“重創(chuàng)新輕創(chuàng)業(yè)”的傾向。為了吸引留學人員回國發(fā)展，政府有關部門出臺了大量政策法規(guī)鼓勵留學人員回國創(chuàng)新，但在政策制定上，忽視了真正有效的創(chuàng)新必須要依托大量的創(chuàng)業(yè)才能進行。因此，在吸引人才歸國的各項政策措施制定上，往往都是以學歷或科研成果作為待遇標準，較少考慮留學生歸國創(chuàng)業(yè)的實際需要;各地不少項目扶持資金的發(fā)放，也往往按照科研成果評選的標準去辦，較少考慮科研轉化和市場需要。

　　另外，海歸創(chuàng)業(yè)面臨現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持資金太過分散的問題。較常見的模式就是每個入駐園區(qū)的留學人員項目可以得到10萬元的補貼。到目前為止，中國還沒有建立一個全國規(guī)模的留學人員創(chuàng)業(yè)資金支持計劃，以配合和推動中國在新時期的自主創(chuàng)新，支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)。由于缺乏國家級海歸創(chuàng)業(yè)計劃支持，僅靠缺乏統(tǒng)籌的各部門零星創(chuàng)新基金及當?shù)卣糠峙涮踪Y金，在實施的過程中，各地有限的資金往往采取撒胡椒面模式，平均分配給轄區(qū)內(nèi)海歸企業(yè);有的地方因為缺乏必要的評估，資金甚至被分配給不適合的創(chuàng)業(yè)計劃。