新華網武漢２月３日電（記者廖君）日前，全國許多高校都相繼舉行了２００８年本科自主招生考試。與往年不同的是，今年不僅試點高校數量再次增加，非應屆高中畢業(yè)生將可報名參加高校自主招生，開展自主選拔錄取試點滿三年的部分高校，也可在高考同批次錄取控制分數線下，破格招收少數特別優(yōu)秀的入選考生。由于新規(guī)出臺時，湖北省大部分部屬高校自主招生報名已結束，政策調整效果要到明年才能真正顯現。但教育界有關人士表示，隨著“自主招生破冰”規(guī)模的不斷發(fā)展，勢必加快中小學素質教育改革的進程，同時應進一步強化高校自主招生的公正、公平，防止“權力尋租”。
－－高?！白灾髡猩睌U寬招生渠道

２００３年，為擴大高校自主權、深化高校招生錄取制度改革，推動高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)，教育部宣布，２２所部屬高校首批獲得自主選拔錄取試點資格，正式打破高考恢復２０多年來“一考定終身”的模式。與高考不同，高校自主招生由試點學校根據本校情況自行制訂錄取方案，旨在招納一批有個性特長和特殊才能、綜合素質高的學生，從對報考者的材料進行審核、篩選，確定復試者名單，再到復試中的筆試、面試，比起傳統(tǒng)標準“分數”，各高校都更為重視“能力”。

經過幾年的發(fā)展，２００８年我國進行自主選拔錄取改革試點的高校擴大到６８所。與此同時，全國還有不少省級教育主管部門也效仿教育部，批準了一批省屬高校進行自主招生試點，湖北的武漢工程大學、湖北工業(yè)大學、湖北經濟學院、武漢工業(yè)學院等一批院校都名列其中。

武漢大學招生就業(yè)工作處副處長宋朝陽介紹說，２００４年武漢大學剛開始進行自主招生，方案公布一連幾十天，報名或咨詢電話寥寥無幾，當年報考武大自主招生的學生只有幾百人。２００５年，武漢大學借鑒其他高校經驗，首次將自主招生改為以珞珈科學文化冬令營形式進行，除舉行自主招生考試外，還組織入營考生參加大師講座、參觀校園等系列文化活動。當年吸引全國１０００多名考生報名，其中５３８名學生被遴選為營員。隨著試點學校的不斷增加和政策宣傳力度的加大，２００６年以來，武漢大學自主招生報名人數成倍增長。今年全國共有近萬名考生報考，３１８９人被遴選為營員。

現在，和高考一樣，高校自主招生也成為全國考生和家長關注的焦點，每年全國多達近百萬的考生報名參與。社會的關注，同時也推動了高校在自主招生的形式上不斷創(chuàng)新。北大、浙大、武大等一批重點高校，先后將自主招生改為以冬令營形式進行，測試范圍不斷擴大，保送生、藝體特長生、小語種等高考特殊錄取形式也被納入到自主招生冬令營中舉行，搭上了自主招生的“規(guī)范化列車”。

宋朝陽說，高校自主招生應是一座橋梁，讓那些在某方面有所專長，通過正常高考難以被高校錄取的考生有機會進入重點大學學習?！暗矁H僅只是一座橋梁，其功能是為了使高考選拔渠道更豐富，而不能以此來限制學生的選擇權，否則就會與高考志愿填報精神相違背?！?

－－高?！白灾髡猩逼D難中前行

湖北省一所重點高校招生負責人在采訪中表示，自主招生給高校帶來的好處主要表現在三個方面：一是增加了社會關注度，從側面提升了學校的層次；二是為高校帶來了更多特長突出的“好苗子”；三是給高校更大自主選拔人才的空間，使學校學科更能“個性化發(fā)展”。正是在這些因素的驅動下，越來越多的高校熱衷于參加自主招生。是否具備自主招生資格，似乎也成了高校間暗自角逐實力的“砝碼”。

這位負責人說，自主招生在一定程度上突破了高考的“門檻”，使高校對人才的選擇從“被動挑選”變成了“主動選拔”，這就要求成為試點改革的高校必須具備相應的學術水平和較高的社會公信力。最初開始進行自主招生試點的高校全都是我國一流名牌大學。現在許多高校都想進入“自主招生”改革試點，可又怕被自主招生“扎了手”。而目前正在進行自主招生的許多高校也是如履薄冰：一方面舉辦自主招生增加了高校的錄取成本，組織、管理、實施等各環(huán)節(jié)都很復雜，一旦出現閃失，影響很大；另一方面自主招生具有很高的社會關注度，高校的每一項探索與嘗試都受到各方關注，極少數高校在自主招生中的不規(guī)范行為，使社會對試點工作誤解和質疑聲不斷；三是自主招生尚未能突破高考批次線，因此，錄取結果往往事與愿違，高校投入了大量人力、物力，卻沒有找到滿意的學生。

記者在采訪中發(fā)現，了解到高校自主招生的好處后，越來越多的考生，開始把參加自主招生當做進入重點大學的“跳板”。每年通過自主招生進入高校的學生中，只有少數學生愿沿著自己的興趣方向接受培養(yǎng)。多數通過自主招生入校的學生都選擇了其他學科就讀，有的甚至連自身的特長和興趣都發(fā)生了轉移，原本領先一步的特長優(yōu)勢盡失。

據武漢大學招生就業(yè)工作處負責人介紹，２００５年，該校通過自主招生入校生中有２７．４％的學生選擇與當初報考相關的專業(yè)就讀；２００６年，下降到２３．９％；到２００７年，就只有１５．４％了。一些學生告訴記者，為了方便今后找工作，因此，在專業(yè)選擇上，他們寧愿放棄自己入校時的興趣。一些教育界人士表示，高校降低了錄取“門檻”，卻沒有招到特殊人才，考生的報考特長和所學專業(yè)不一致，對學生和高校都是一種損失。

盡管教育部門實行高校自主招生的本意是想擴大人才選拔渠道，錄取的具體方案由高校自主制定，招生名額原則上控制在招生總人數的５％，有條件的高?？梢赃m當擴大。但這些通過了自主招生考試的學生，最后還必須通過高考，入圍學生高考成績必須達到學校在當地的錄取批次線，否則，即便再有才，也不能進校。與此同時，多數高校在自主招生筆試上都與高考接軌，如武大文化基礎測試命題、制卷都采用高考模式；華中師大的語文、數字、英語三科測試，也盡量向高考靠近，以提高自主招生的錄取率。自主招生并不有“全自主”?！?

湖北高校一些參與自主招生面試選拔的專家坦言，每年高校自主招生報名人數多達數千，可要從中選出對高校學科有利，能真正反映自主選拔錄取精神的考生，卻十分困難。他們說，有些考生的報名材料十分優(yōu)秀，可一考查，發(fā)現綜合能力根本達不到要求；還有不少考生知識面過窄，知識結構嚴重“跛足”，不具培養(yǎng)潛力。讓專家們感興趣的學生，高考卻上不了重點線，錄不進來；真正錄進來的，卻又是些特長平平，卻善于應試的考生，其能力與普通高考生差別不大，卻享受了低幾十分入校的優(yōu)惠；最讓專家心疼的是，少數在某一領域有特長、又符合錄取條件的考生，入校后卻“跟風”選擇了熱門專業(yè)就讀，學習方向的改變使其專業(yè)培養(yǎng)優(yōu)勢盡失。

據了解，２００７年，武漢大學共從２７００多名學生中，選拔出了約５３０名考生，高考結束后，這批學生中約有３５０人被錄取進校，近２００名考生或因臨時改變志愿、或因高考未上重點線而“流失”。據校方后來統(tǒng)計，在這３５０余名考生中，又以“參加奧賽等競賽類獲獎”或“中學推薦”等條件報考的考生居多，有發(fā)明、創(chuàng)新類或動手能力特長的考生不多。

－－“破冰”政策尚需更多政策保障

據記者了解，造成目前造成高校自主招生難才難局面的主要原因，是我國十幾年基礎教育對學生個性的“同化”、高考重點線“門檻”限制。按照我國現行教育體制，中小學位于初始和中間環(huán)節(jié)，其教學是圍繞“升學”進行，由于社會對人才評價的單一性，學校只能讓學生適應標準化考試。因此，當“自主招生”這樣一個“非標準化考試”模式出現時，基礎教育的輸出就與高校對人才多元化的需求發(fā)生了矛盾。與此同時，高校自主招生始終未能突破高考重點線的束縛，不少有潛質的優(yōu)秀學生就是被擋在了這道“門檻”之外。這也是高校自主招生試點幾年來，社會各界爭執(zhí)最大的問題。

教育部日前表示，對已開展自主選拔錄取試點滿三年，且管理規(guī)范嚴格的高校，對審查、測試中在創(chuàng)新實踐或學科專業(yè)方面表現突出的少數特別優(yōu)秀的入選考生，可參考其高考成績、中學學業(yè)水平測試及綜合素質等情況決定是否向省級招辦申請破格投檔予以錄取。今年教育部允許非應屆高中畢業(yè)生可報名參加高校自主招生，允許少數高校在自主招生錄取時，可以突破高考重點線。

一些教育界人士表示，這一政策才是真正意義上的高校自主招生，高考重點線門檻的突破，不僅將使高校的選才面更寬，而且隨著“破冰”規(guī)模的不斷發(fā)展，“高校擇才標準”將成為繼高考之后的第二個“升學指揮棒”，必將極大推動中小學素質教育改革的進程。一些專家也表現出擔憂，這個政策也意味著高校有了更多的自主權，聯想到前幾年，保送生丑聞、特長生丑聞、高考舞弊丑聞頻繁暴露，賦予的高校自主招生權力，會不會被再次濫用？

對此，教育界有關專家建議，一方面自主招生試點高校根據實際情況，不斷調整、完善自主招生考試、評價體系，建立一套行之有效的、多元的評價和錄取辦法，便于招收到更多真正的“人才”；另一方面要加大中央教育行政部門對地方教育行政部門的監(jiān)督、檢查、督察力度，將招生工作納入法制化的軌道，確保自主招生的公平、公正和公開。包括向社會公開招生來源計劃和招生政策、公開各種政策照顧條件和政策照顧名單、公開錄取程序、錄取控制分數線、錄取進度情況和錄取結果，每個招生工作人員在招生過程中自覺地規(guī)范自己的行為，遵章招生，并接受社會監(jiān)督。（完）