高考的戶籍制度該不該取消?這在全國“兩會(huì)”上成為熱門話題。很多教育界全國人大代表認(rèn)為,高考戶籍限制放開后,將出現(xiàn)大量“ 高考移民”,這將造成更大的不公平。廣東省臺(tái)盟副主任孔令人代表認(rèn)為,非戶籍考生可以在外地參加高考,需要從國家層面改革高招制度,至少應(yīng)該對各省招生名額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。(3月4日《羊城晚報(bào)》)
外來工子女“讀書所在地”和“參加高考地”不統(tǒng)一,現(xiàn)象由來已久。有的孩子甚至在求學(xué)地與戶籍地都無法參加高考。對此,不少人把矛頭指向刻板的戶籍制度,批評(píng)高考戶籍限制剝奪了孩子的高考權(quán)利。 戶口藩籬確實(shí)應(yīng)該拆除,但在這件事上,戶籍限制并非問題的根本。
在招生總規(guī)模不變的情況下,如果外來工子女在求學(xué)地高考,就意味著當(dāng)?shù)乜忌嗔艘粋€(gè)競爭對手,這對當(dāng)?shù)乜忌鷣碚f相對不公。但換一個(gè)角度看,如果招生體制公平合理了,孩子到哪里參加高考都一樣了,哪個(gè)孩子刻意去辦高考移民,哪個(gè)地方又會(huì)拒絕孩子參加高考呢?
所以,考生的高考權(quán)利之所以游離在戶籍制度之外,不能怪孩子家長移民,也不能把板子都打在戶籍制度上。不公平的高考招生體制才是問題的根源。
招生體制“地方化”的背后是各地高等教育資源配置不平衡,擁有優(yōu)勢教育資源的地方挾“優(yōu)勢教育資源”為本地學(xué)生所用,導(dǎo)致許多全國綜合性大學(xué)越來越地方化,辦學(xué)所在地的招生比例高居不下,高等教育資源稀少地方的學(xué)生很難擠進(jìn)高等教育資源豐厚的地方。
不少有識(shí)之士為此進(jìn)言獻(xiàn)策,希望改革高考招生指標(biāo)分配制度。去年“兩會(huì)”期間,洪可柱代表就疾呼實(shí)行名校招生名額分配聽證制度。劉中慧代表提出“關(guān)于全國重點(diǎn)大學(xué)招生公平性的建議”。前年中國政法大學(xué)先行一步,建立了按各省市的人口比例確定招生指標(biāo)的制度。雖然改革措施還存在瑕疵,但在招生體制不公平的大背景下,顯得彌足珍貴。令人遺憾的是,中國政法大學(xué)的熱氣并沒有融化招生地域差異的堅(jiān)冰,目前還沒有第二所名校跟進(jìn)。
很顯然,以地域?yàn)榻缦薜牟顒e化招生制度越來越成了教育公平的絆腳石。它繼續(xù)“合理存在”下去顯得不合時(shí)宜,如何作出調(diào)整,使招生體制趨向公平合理,成為十分緊迫的問題。
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