關于做好我區(qū)2009年普通高等學校招生工作的通知 
    根據《教育部關于做好2009年普通高等學校招生工作的通知》（教學[2009]2號）精神，為搞好我區(qū)普通高校招生“平行志愿”填報和投檔錄取模式改革，確保高校招生工作公平、公正、安全和有序，提高全社會對高校招生工作滿意度，結合寧夏實際情況，現(xiàn)就做好我區(qū)2009年普通高等學校招生工作通知如下：

    一、廣泛宣傳，強化服務，平穩(wěn)推進“平行志愿”填報和投檔錄取模式改革。

    根據教育部的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)普通高校招生工作實行“平行志愿”投檔和錄取模式改革。此項改革，可有效降低考生志愿填報風險，對于提高考生志愿滿足率和滿意度具有積極作用。各級招生工作委員會、教育行政部門、教育考試中心和普通高校都要深入學習和宣傳這次改革的重大意義，領會其精神實質，根據《2009年寧夏普通高校招生“平行志愿”錄取模式改革實施方案》和《2009年寧夏普通高校招生“平行志愿”錄取模式改革宣傳工作方案》，結合本地實際，認真研究制定宣傳培訓工作措施，特別是要把“平行志愿”填報、投檔錄取等高考改革政策通過各種宣傳方式，讓廣大考生及家長弄清政策要領，把握志愿填報方法及錄取規(guī)則。各級教育考試單位要采取辦培訓班、講座等多種形式，對考務工作人員、中學校長、教務人員、班主任、考生等進行 “平行志愿”投檔錄取模式改革政策講解和實施環(huán)節(jié)的培訓。在實施過程中要進一步強化為考生、為家長、為學校服務的意識，為廣大考生提供更多、更準確的信息服務，確保我區(qū)“平行志愿”投檔錄取模式改革的順利實施。

    二、齊抓共管，綜合治理，切實加強考生報名資格審查工作。

    考生報名資格審查是普通高校招生報名工作的重要組成部分，也是有效防范和綜合治理“高考移民”的主要措施。各級政府要統(tǒng)一協(xié)調有關部門，充分發(fā)揮各級招生工作委員會及職能部門的作用，嚴格按照自治區(qū)招生工作委員會《關于做好我區(qū)2009年普通高校招生報名考生資格審查工作的通知》（寧招委[2009]2號）的要求，認真執(zhí)行《寧夏普通高校招生考生報考條件中有關戶口和學籍的規(guī)定》，進一步強化齊抓共管、綜合治理的工作機制，嚴格2009年考生報名資格審查，重點抓好以下幾個方面工作：一是強化資格審查的組織領導。各市、縣（區(qū)）要成立普通高校招生考生報名資格審查工作領導小組，下設普通高校招生考生報名資格審查工作小組，加強對普通高校招生考生報名資格審查工作的領導。建立檢查、監(jiān)督制度和責任追究制度，建立“誰審查、誰簽字、誰負責”的工作機制，按照組織到位、人員到位、措施到位、責任追究到位的原則，分工負責審查在當地報考的考生報名資格；二是注重涉及資格審查方面的必備條件審核確認。在審查普通高?？忌鷪竺Y格特別是審查戶口和學籍時，要嚴格審查考生的戶籍原件和各種證明原件，并保存復印件備查；三是把握資格審查重點。要重點抓好注冊生、無學籍考生、民辦中學考生、往屆生以及高中階段轉出轉入考生等重點對象的報名資格審查工作。重點審查對象要采取注冊登記表、學籍、戶口簿、有關部門（單位）內部網絡信息、存檔底冊、戶口遷移證原件等六對照的辦法，深入到派出所、學校、考生落戶的村或城鎮(zhèn)居委會進行逐人審查，各中學一律不準接納非本校學籍的考生報名，不準為“移民”考生辦理虛假檔案、出具虛假證明等，一經發(fā)現(xiàn)要嚴格追究學校領導及上級主管部門的領導責任；四是做好考生資格的信息公開。各市、縣（區(qū)）要將報考的考生名單和相關信息（如考生學籍所在地、戶籍所在地等）采取在學校、教育考試中心顯著位置及本地媒體等多種形式向社會公示，同時公布舉報電話和信箱，接受社會監(jiān)督；五是強化資格審查工作督查。自治區(qū)和各市、縣（區(qū)）要對重點地區(qū)及上年出現(xiàn)問題較多的學校加強監(jiān)督檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

    各級公安部門要嚴格審查考生戶籍，嚴厲打擊通過非法手段組織外省（自治區(qū)、直轄市）考生到我區(qū)報考普通高校的中介組織或個人；各級工商、稅務部門要認真審核考生父或母（或其他法定監(jiān)護人）在我區(qū)的注冊投資情況和納稅情況；各級教育、紀檢、監(jiān)察、糾風部門要及時處理和糾正本地在招生報名工作中的弄虛作假、徇私舞弊行為。通過相互配合，嚴格把關，把報名資格審查工作做實做細。

    三、完善聯(lián)動工作機制，凈化教育考試環(huán)境。

    自治區(qū)建立“國家教育統(tǒng)一考試工作廳際聯(lián)席會議制度”，以強化考試工作的組織協(xié)調。各市、縣（區(qū)）也要建立相應的會議制度，完善保障機制，加強對教育考試環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調。公安、環(huán)保、電力、信息產業(yè)、保密、工商行政管理、宣傳、監(jiān)察等部門要明確職責，加強協(xié)調配合，細化工作環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，做到責任到崗、到人，不留工作盲點?？荚嚻陂g，要搞好各種突發(fā)事件應急的處置，堅決杜絕安全責任事故發(fā)生，提高高考安全保障能力，確保高考安全、平穩(wěn)、順利進行。

    做好高校招生考試安全保密工作是國家教育考試的第一要務，強化考試安全保密工作至關重要，必須常抓不懈、警鐘長鳴，確保高考萬無一失。各級政府、教育行政部門和教育考試中心，要充分認識考試安全的重要性，牢固樹立教育考試安全是國家教育考試生命線的思想，從嚴管理，不留疏漏，把教育考試安全抓好抓實；要嚴格執(zhí)行國家教育考試安全保密規(guī)定，嚴格執(zhí)行值班報告制度；要繼續(xù)按照分級管理、逐級負責的原則，主動加強與公安、環(huán)保、電力、信息產業(yè)、保密、宣傳、監(jiān)察等各部門的協(xié)調配合，完善齊抓共管、綜合治理高考環(huán)境的長效工作機制；要切實做好命題、試卷印制、運輸、保管以及考試實施、評卷等每一個環(huán)節(jié)的安全管理和監(jiān)控，做到保密條件達標、人員培訓到崗、各種措施到位、工作責任到人。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要會同保密、公安等部門，對本轄區(qū)安全保密工作進行專項檢查，消滅死角，不留隱患，確保所有試卷保密室、答卷保管室等在啟用前全部達標；要繼續(xù)實行簽訂安全保密責任書制度，進一步細化、完善、落實考試安全突發(fā)事件應急處置預案；要認真落實分級管理責任制、重大問題報告制、招生過程督查制、違紀舞弊通報制和制約評估制度，做到心中有數、應有預案、對有良策。

    要繼續(xù)強化防范措施落實：一是加強考生考前的誠信教育。各高中學校要在考生報名前開展各種教育活動，大力弘揚“誠信考試光榮、違紀舞弊可恥”的社會風尚，所有考生在報名時都要簽字認可《誠信考試承諾書》。要進一步完善教育考試誠信檔案制度，強化對違紀考生的約束力。凡高中非應屆在校生、高校在校生違規(guī)參加考試及代考、替考者；參與、組織、縱容考生在報名資格審查、考試等環(huán)節(jié)作弊的教育系統(tǒng)工作人員，要依照有關法規(guī)嚴肅處理；二是加強招生考試隊伍建設。強化對考試工作人員的遵紀守法、廉潔自律、清正履職的教育，堅決杜絕招生考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊、錄取舞弊等惡劣行為的發(fā)生；三是加強非法活動查處。各地教育部門要積極與相關部門密切配合，加強對有組織的團伙舞弊、雇人代考或替考、利用互聯(lián)網及無線收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理，確保不發(fā)生大范圍群體舞弊事件，切實保障考場秩序和安全；四是嚴防違規(guī)非法錄取行為。要重點治理高校委托中介或游離于招生錄取體制外的違規(guī)招生行為，加強對學校招生章程、廣告的審核與督察，嚴禁混淆或擅自更改辦學性質、層次，杜絕虛假承諾頒發(fā)國家學歷學位證書等問題的發(fā)生；五是繼續(xù)實行“實名掛牌”監(jiān)考制度。監(jiān)考人員要嚴格遵守監(jiān)考規(guī)則，不得從事監(jiān)考工作以外有礙于考試工作公開、公平的其它活動，同時要實行嚴格的監(jiān)考責任制以及多種形式的交叉監(jiān)考；六是實行逐級簽訂責任書制度。自治區(qū)教育廳負責人與市、縣（區(qū)）教育局負責人，市、縣（區(qū)）教育局負責人與教育考試中心主任，教育考試中心主任與考點主任，考點主任與監(jiān)考教師逐級簽訂責任書。要明確各級領導與工作機構的工作責任與責任追究，形成上下統(tǒng)一，相互監(jiān)督，保障有力的責任機制。

    四、加大信息公開力度，建設高校招生“陽光工程”。

   公平、公正是普通高校招生工作的靈魂，是國家教育考試具有公信力的基礎。各級招生工作委員會、教育行政部門、教育考試中心要按照“陽光工程”的要求，進一步深化落實，推進制度化、系統(tǒng)化建設。要在普通高校招生政策執(zhí)行、程序安排、組織管理過程中全面落實公平性原則。要嚴格按照自治區(qū)的要求及時對有關考生報考資格進行公示。要繼續(xù)加大信息公開力度，及時、廣泛、準確地公布各類招生信息，確保所有考生可在高校招生各階段了解和查詢到應知、須知的招生政策及相關信息。要建立和完善集體決策、相互監(jiān)督的工作機制，進一步規(guī)范招生管理。在對今年我區(qū)實行“平行志愿”投檔錄取模式改革的宣傳方面，要切實做好咨詢、指導服務工作。