為更好地維護(hù)好廣大考生的利益，我區(qū)對(duì)2009年普通高考政策進(jìn)行調(diào)整和完善，其中最重要的一項(xiàng)改革就是積極響應(yīng)教育部的部署，并參照外省成功經(jīng)驗(yàn)，在普通高校招生實(shí)行“平行志愿”填報(bào)和投檔錄取模式改革。實(shí)行“平行志愿”是對(duì)傳統(tǒng)志愿設(shè)置方式的重大改革，充分體現(xiàn)了招生工作以“考生為本”的理念，是落實(shí)公平、公正，有效降低考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高考生志愿滿足率和滿意度的有效措施，此項(xiàng)改革將會(huì)引起普通高考志愿填報(bào)方式和理念的轉(zhuǎn)變。為使廣大考生和家長加深對(duì)“平行志愿”填報(bào)和投檔錄取模式的了解，提高志愿填報(bào)的針對(duì)性和成功率，現(xiàn)就“平行志愿”解讀如下。
一、什么是“平行志愿”
“平行志愿”指在某個(gè)錄取批次設(shè)置的院校志愿均為并列的志愿。“平行志愿”與傳統(tǒng)志愿（即梯度志愿）的根本區(qū)別在于投檔方式上的區(qū)別?！捌叫兄驹浮备淖兞藗鹘y(tǒng)的“志愿優(yōu)先，按分排序”的投檔原則，首先按照分?jǐn)?shù)將考生排序，然后按照順序依次檢索考生所填報(bào)的志愿，一旦出現(xiàn)符合投檔條件的學(xué)校，即向該校投檔，體現(xiàn)了“分?jǐn)?shù)優(yōu)先，遵循志愿”的原則。
二、“平行志愿”的具體設(shè)置方式
我區(qū)2009年普通高校招生，仍設(shè)置5個(gè)錄取批次，即提前批錄取院?；?qū)I(yè)、第一、二、三批次本科錄取院校或?qū)I(yè)、第四批次高職（?？疲╀浫≡盒；?qū)I(yè)。
除提前錄取批次和各個(gè)錄取批次中的少數(shù)民族預(yù)科班、定向就業(yè)招生、高校自主招生外，在本科院校的一、二、三批次和第四批高職（?？疲?shí)行“平行志愿”。具體如下：
第一、二、三批本科院校的“平行志愿”設(shè)置A、B、C、D 4個(gè)并列的院校志愿；第四批高職（專科）院校的“平行志愿”中設(shè)置A、B、C、D、E 、F 6個(gè)并列的院校志愿。每個(gè)院校志愿均設(shè)置6個(gè)專業(yè)志愿及1個(gè)專業(yè)服從志愿。
達(dá)到第一、二批本科院校同批次錄取分?jǐn)?shù)線以上的考生和第三批本科、第四批高職（?？疲┰盒Ｍ巫畹弯浫≠Y格線以上的考生，方可填報(bào)相應(yīng)批次志愿。
“平行志愿”錄取結(jié)束后，對(duì)未完成的計(jì)劃，第一、二批本科院校面向同批次錄取分?jǐn)?shù)線下20分以上的未錄取考生“征集志愿”；第三批本科、第四批高職（?？疲┰盒Ｃ嫦蜃畹弯浫≠Y格線以上的未錄取考生“征集志愿”。“征集志愿”設(shè)置A、B、C 3個(gè)并列的院校志愿和1個(gè)院校服從志愿，每個(gè)院校志愿均設(shè)置6個(gè)專業(yè)志愿和1個(gè)專業(yè)服從志愿?！罢骷驹浮币膊捎谩捌叫兄驹浮蹦Ｊ健?/P>
提前錄取批次和各個(gè)錄取批次中的少數(shù)民族預(yù)科班、定向就業(yè)招生、高校自主招生等暫不實(shí)行“平行志愿”，志愿設(shè)置和填報(bào)要求與往年一樣。
三、“平行志愿”如何投檔
“平行志愿”的投檔原則是“分?jǐn)?shù)優(yōu)先，遵循志愿”。在對(duì)某個(gè)批次投檔時(shí)，計(jì)算機(jī)投檔系統(tǒng)首先將考生按照總分（高考文化課總分與政策性照顧分值的總和，也可稱投檔成績或特征成績）高低排序，當(dāng)考生總分相同時(shí)，則按單科順序及分?jǐn)?shù)高低排序，單科排序原則：文史類為文科綜合、語文、數(shù)學(xué)、外語；理工類為理科綜合、數(shù)學(xué)、語文、外語。然后再依考生所填報(bào)的A、B、C、D(E、F)院校順序順次檢索，被檢索的志愿中一經(jīng)出現(xiàn)符合投檔條件的院校，即向該院校投檔，由院校按照公布的章程決定該生錄取與否及所錄取的專業(yè)。
向院校投檔時(shí)，對(duì)于并列（分?jǐn)?shù)排序位次相同且都需向該校投檔）的考生一并投出。
具體來說，“平行志愿”投檔時(shí)分兩步進(jìn)行。
第一步，先對(duì)考生按總分（高考文化課總分與政策性照顧分值的總和）從高到低排序，分?jǐn)?shù)高的考生先檢索投檔。比如某理科考生成績排在全區(qū)全體理科考生的第800名，需要前面799人檢索處理完成后，才輪到這位考生（如下圖 ）。
第二步，投檔時(shí)按照排序逐個(gè)對(duì)考生的“平行志愿”從A院校到D（F）院校的順序進(jìn)行檢索，一旦出現(xiàn)符合投檔條件的院校，即向該院校投檔（見下圖）。
比如，考生小李，考分580分。計(jì)算機(jī)檢索到該生時(shí)，首先檢索該生填報(bào)的A院校，假設(shè)A院校投檔線為590分（按照投檔比例已經(jīng)投滿的最低分為該校投檔線），該生不符合投檔條件，無法投往該校；則繼續(xù)檢索B院校，假設(shè)B院校投檔線為570分，則該生檔案投往B校，該生本次投檔結(jié)束，檔案停止流動(dòng)，依次類推。
如果考生小李填報(bào)的4（6）所院校的投檔線均超過580分，則他的4（6）個(gè)“平行志愿”均無法投檔，只能等待參加“征集志愿”的填報(bào)（見下圖）。
因此特別提醒的是，“平行志愿”只實(shí)行一次投檔，不再補(bǔ)充投檔。如果考生所填報(bào)的幾所院校中沒有符合投檔條件的院?；蛲冻龊笥直辉盒Ｍ藱n，考生則只能等待參加“征集志愿”的填報(bào)和投檔。
四、“征集志愿”的填報(bào)辦法
“平行志愿”錄取結(jié)束后，會(huì)有部分院校招生計(jì)劃沒有完成。同時(shí)，“平行志愿”錄取結(jié)束后，通過爭取一些區(qū)外院校的機(jī)動(dòng)計(jì)劃也有可能投放到我區(qū)。對(duì)于這些計(jì)劃，寧夏教育考試院將及時(shí)對(duì)社會(huì)公布。第一、二批本科院校面向同批次錄取分?jǐn)?shù)線下20分以上的未錄取考生“征集志愿”；第三批本科、第四批高職（?？疲┰盒Ｃ嫦蜃畹弯浫≠Y格線以上的未錄取考生“征集志愿”。凡符合填報(bào)條件未被錄取的考生可以到所在縣、市（區(qū)）教育考試機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)填報(bào)“征集志愿”。
為使我區(qū)考生盡量多的被錄取，在“征集志愿”時(shí)，設(shè)“院校服從志愿”。錄取時(shí)，首先對(duì)同批次線上的考生，以1：1的投檔比例，按“平行志愿”投檔原則投檔；錄取結(jié)束后，在同批次線上檢索填報(bào)“院校服從志愿”的未被錄取考生進(jìn)行調(diào)劑投檔。
對(duì)第一、二批本科院校同批次錄取分?jǐn)?shù)線上調(diào)劑錄取后仍未完成招生計(jì)劃的院校，視情由院校提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)招生工作委員會(huì)批準(zhǔn)可適當(dāng)降分，依據(jù)考生的“征集志愿”，按“平行志愿”投檔原則降分投檔。
五、設(shè)置“平行志愿”的意義
設(shè)置“平行志愿”實(shí)質(zhì)上是為了更好的解決考生“考的好不如報(bào)的好”的高考志愿填報(bào)難題。其意義：
一是大大降低了考生填報(bào)志愿時(shí)的心理壓力。以前填報(bào)志愿，考生必須在幾所院校中選擇一所作為“第一志愿”，這種選擇增加了考生的焦慮。而“平行志愿”填報(bào)，可以將與自己實(shí)力對(duì)應(yīng)的相同層次院校放在一起，同時(shí)填報(bào)幾所院校，志愿選擇的空間增大，志愿填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)降低，這樣能夠大大減輕考生填報(bào)志愿時(shí)的緊張、焦慮情緒，并且能夠減少志愿填報(bào)中的投機(jī)心理，有利于考生根據(jù)自己的分?jǐn)?shù)、興趣、愛好和特長理性填報(bào)志愿。
二是減少考生志愿填報(bào)撞車現(xiàn)象，有效保護(hù)了考生的利益。傳統(tǒng)的志愿填報(bào)方式，“第一志愿”只有一所院校，如果“第一志愿”填報(bào)不當(dāng)，即使分?jǐn)?shù)再高，也可能落空，并且如果“第一志愿”落空，后面的志愿要么就是落空，要么就是高分低就。而實(shí)行“平行志愿”后，首先根據(jù)分?jǐn)?shù)對(duì)考生進(jìn)行排序，再按照排序逐個(gè)對(duì)考生的“平行志愿”進(jìn)行檢索，每個(gè)批次都有多個(gè)并列的志愿，選擇余地增大，這樣就有效避免了大量撞車現(xiàn)象的發(fā)生，大大提高了考生被錄取的可能性。
三是提高了招生錄取過程中的出檔率，減少了高校斷檔現(xiàn)象。根據(jù)已經(jīng)實(shí)行“平行志愿”的幾個(gè)省的經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)行“平行志愿”出檔率均超過95％，比傳統(tǒng)志愿要高出10個(gè)左右的百分點(diǎn)。而且絕大多數(shù)院校在第一次投檔時(shí)，就能完成招生計(jì)劃，院校脫檔的現(xiàn)象大為減少。實(shí)行“平行志愿”，也有效避免了高校招生過程中的“大小年”現(xiàn)象，使得考生在填報(bào)志愿時(shí)的方向感更加明確。
四是提高了考生志愿滿意率，緩解了“錄非所愿”現(xiàn)象。考生在選擇院校時(shí)，他可以同時(shí)選擇幾所院校。實(shí)行“平行志愿”滿足了考生這方面的需求，使考生可以同時(shí)填報(bào)幾所心儀的院校，考生意愿的表達(dá)有了更多的空間，大多數(shù)考生都可以被錄到填報(bào)志愿時(shí)選擇的院校，從而有效緩解了“錄非所愿”的現(xiàn)象。這樣，也有效提高了高校的新生報(bào)到率。
五是增強(qiáng)了招生錄取過程中的透明度，有利于“陽光工程”深入實(shí)施。實(shí)行“平行志愿”必須有相應(yīng)的配套措施，包括加大政策信息公開力度，使廣大考生和家長理解“平行志愿”的投檔方式、存在的風(fēng)險(xiǎn)；公開高校投檔比例和實(shí)際投檔分?jǐn)?shù)線；公布未完成的招生計(jì)劃和追加計(jì)劃的使用等等，這都有助于規(guī)范高校招生錄取行為，增強(qiáng)招生錄取的透明度，維護(hù)廣大考生和家長的知情權(quán)。
六、實(shí)行“平行志愿”后，考生填報(bào)志愿面臨的風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)行“平行志愿”會(huì)降低考生填報(bào)志愿時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，但并不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是超比例投檔而被退檔的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)行錄取體制規(guī)定，高?？梢栽?20％之內(nèi)自主確定投檔比例。那么，超出100％部分的考生將面臨被退檔的危險(xiǎn)。而且由于“平行志愿”實(shí)行一次投檔，不補(bǔ)充投檔，因此，這些考生一旦被退檔，只能等待進(jìn)入“征集志愿”。為盡可能減少因超比例投檔而退檔的考生數(shù)量，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，我們將與院校積極協(xié)商，部屬及其他地方所屬在寧招生院校，一、二批本科院校投檔比例原則上按不超過1：1.05的比例確定，第三批本科、第四批高職（專科）院校投檔比例原則上按不超過1：1.1的比例確定；區(qū)內(nèi)院校投檔比例原則上按1：1的比例確定。
二是志愿填報(bào)過高帶來的風(fēng)險(xiǎn)。雖然“平行志愿”為考生選擇同一層次學(xué)校提供了機(jī)會(huì)，但是，如果考生定位不準(zhǔn)確，志愿填報(bào)過高，并且院校志愿之間沒有拉開梯度，就可能導(dǎo)致所填報(bào)的幾個(gè)院校志愿都落空，從而造成投檔失敗。
三是不服從專業(yè)調(diào)劑帶來的退檔風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)今年實(shí)行“平行志愿”的各批次所有院校志愿中，均設(shè)置了6個(gè)專業(yè)志愿和1個(gè)專業(yè)服從志愿?？忌鷻n案被投到所填報(bào)的院校后，如果所填的專業(yè)志愿按學(xué)校錄取規(guī)則都不能滿足，而考生又沒有填報(bào)專業(yè)服從，學(xué)校無法進(jìn)行專業(yè)調(diào)劑，則該考生就可能被退檔。
七、實(shí)行“平行志愿”后，考生填報(bào)志愿時(shí)應(yīng)注意的問題
一是根據(jù)意愿，正確排序?！捌叫兄驹浮蓖稒n時(shí)，是按照考生所填報(bào)院校的先后順序依次進(jìn)行檢索的，排在前面的院校首先被檢索，一旦符合投檔條件，即投到該院校。只有排在前面的院校不符合投檔條件時(shí)，才依次檢索排在后面的院校?！捌叫兄驹浮睂?duì)院校來講是平行的，但對(duì)考生本人來說是有嚴(yán)格順序的，也就是說考生本人的幾個(gè)院校志愿之間是有先后順序的，在投檔檢索時(shí)是嚴(yán)格按考生填報(bào)的先后順序投檔。因此考生應(yīng)將自己最希望就讀又與自己實(shí)力相當(dāng)?shù)脑盒Ｌ顖?bào)在“平行志愿”的最前面。
二是準(zhǔn)確定位，合理填報(bào)。除特別高分考生外，相對(duì)于絕大多數(shù)考生而言，如果同一批次的幾個(gè)并列院校全部填報(bào)同一層次的院校，一旦志愿填報(bào)過高，很容易一起落榜。因此，考生要根據(jù)自己的分?jǐn)?shù)、在全區(qū)的位次以及各校的招生計(jì)劃、往年錄取分?jǐn)?shù)等情況準(zhǔn)確定位，根據(jù)自己的意愿合理排列志愿順序后再填報(bào)，做到既滿足了自己的意愿，又最大限度地提高被錄取的可能性。這就要求考生所填報(bào)的幾個(gè)并列院校志愿之間還是要有一定的梯度，要適當(dāng)拉開檔次，要考慮院校的層次和報(bào)考熱度，而且要有一所院校保底。一般來說，“平行志愿”中并列的各個(gè)院校志愿，A院校可以適當(dāng)考慮選擇稍高于自己定位的院校；B、C院校應(yīng)該是自己定位的院校，要確保準(zhǔn)確；D(F)院校保底，要確保能夠被順利投檔。
三是專業(yè)志愿，慎重填報(bào)?？忌鷻n案投到院校后，院校按照事先公布的錄取規(guī)則進(jìn)行錄取并安排具體專業(yè)。考生在填報(bào)專業(yè)志愿時(shí)，一定要仔細(xì)了解院校招生章程中公布的這些錄取規(guī)則，慎重選擇專業(yè)?？忌谶x擇專業(yè)時(shí)，依然要考慮冷熱搭配，要留有余地。同時(shí)，對(duì)于“專業(yè)服從志愿”，考生填報(bào)時(shí)也要充分考慮，增加被錄取的機(jī)會(huì)。也就是說，一旦考生在所投檔院校中填報(bào)的各個(gè)專業(yè)均不能滿足，如果考生又服從專業(yè)調(diào)劑，才有可能由院校在沒有錄取滿額的專業(yè)中予以調(diào)劑錄取。因此考生在“平行志愿”填報(bào)中，如果選擇院校就要考慮適當(dāng)降低對(duì)專業(yè)的要求，如果看重專業(yè)，則要考慮適當(dāng)?shù)慕档蛯?duì)院校選擇。
四是院校調(diào)劑志愿，不輕易放棄。為盡可能的體現(xiàn)考生的錄取意愿，根據(jù)我區(qū)“平行志愿”實(shí)施方案，在實(shí)行“平行志愿”投檔錄取的各個(gè)批次中，均不再設(shè)置“院校調(diào)劑志愿”。但是，對(duì)在各個(gè)批次的錄取后尚未完成的計(jì)劃，符合條件的未錄取考生還可填報(bào)“征集志愿”，為使我區(qū)考生盡量多的被錄取，在“征集志愿”時(shí)，設(shè)“院校服從志愿”。錄取時(shí)，首先對(duì)同批次線上的考生，按“平行志愿”投檔原則投檔，錄取結(jié)束后，如果還有院校計(jì)劃沒有完成，則在同批次線上檢索對(duì)填報(bào)了“院校服從志愿”而未被錄取考生進(jìn)行調(diào)劑投檔。因此，如果考生希望在本批次被錄取，就不要輕易放棄填報(bào)“院校服從志愿”，增加自己被錄取的機(jī)會(huì)。這里要提醒的是，院校調(diào)劑志愿投檔后，由院校安排專業(yè)，考生所填其他院校的專業(yè)志愿無效。
八、填報(bào)“平行志愿”，考生存在的理解誤區(qū)
一是“平行志愿”可多次投檔。有很多考生誤解了“平行志愿”的投檔方式，誤以為被A院校退檔后還會(huì)再投入B院校，被B院校退檔后還會(huì)被投入C院?！ぁぁぁぁぁみ@樣理解是不對(duì)的。 “平行志愿”對(duì)每個(gè)考生只按照其所報(bào)的A到D（F）順序檢索投檔一次，考生只要被投到其填報(bào)的任何一所院校中，無論被錄取還是被退檔，該生本次投檔就算完成，排序靠后的志愿不再檢索投檔。即“平行志愿”實(shí)行一次性投檔，不補(bǔ)充投檔。因此，對(duì)于從某校退檔的考生，其本次填報(bào)的其他院校志愿已無效，只能等待填報(bào)“征集志愿”。
二是“平行志愿”不存在退檔。“平行志愿”先按考分排序，然后逐個(gè)投檔，于是部分考生就誤以為檔案投進(jìn)了高校就屬“已錄取”。實(shí)際上現(xiàn)行錄取體制規(guī)定，高?？梢栽?20％之內(nèi)自主確定投檔比例。那么超出100％部分的考生將面臨被退檔的危險(xiǎn)。這些考生一旦被退檔，將只能等待填報(bào)“征集志愿”。還有，在實(shí)際錄取過程中，考生可能因體檢、政審、專業(yè)志愿填報(bào)不當(dāng)、專業(yè)不服從調(diào)劑等因素，以及其他不符合院校招生章程規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)等原因也可能不被院校錄取而退檔。比如，有的學(xué)校采取專業(yè)志愿優(yōu)先或?qū)I(yè)志愿級(jí)差，這時(shí)就可能出現(xiàn)考生因?qū)I(yè)志愿填報(bào)順序關(guān)系影響到最終錄取。
三是“平行志愿”無先后順序。考生將“平行志愿”誤解為絕對(duì)的平行，A、B、C、D（E、F）等志愿沒有順序。當(dāng)考生同一批次中所報(bào)多個(gè)院校條件都滿足時(shí)，就會(huì)被投到其中最好的一所院校。這樣的理解也是不對(duì)的。實(shí)際上，考生本人各個(gè)“平行志愿”間志愿仍有順序之分。當(dāng)考生滿足多所高校投檔條件時(shí)，仍要按從A到D（F）的順序檢索，把該考生的檔案投到首先滿足條件的一所高校。一旦投檔，則不再對(duì)順序排后的院校志愿檢索。另外，“平行志愿”投檔后，將停止考生“檔案流動(dòng)”，也不允許已錄取的考生材料再退檔到其他學(xué)校。
四是“平行志愿”可以一檔多投?？忌J(rèn)為實(shí)行“平行志愿”后可以拿到幾張錄取通知書，類似某些國外的高校錄取模式。這種理解也是不對(duì)的。我國普通高校錄取嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，與國外高校不同。目前還不能做到“一檔多投”，只能“一檔一投”。而且，“平行志愿”的投檔方式是同批次一次性投檔，被退檔下來的考生將直接進(jìn)入“征集志愿”環(huán)節(jié)。因此，并不會(huì)發(fā)生多所院校都向同一考生發(fā)出錄取通知書的情況。
五是“平行志愿”肯定能出檔。這樣的理解也是不對(duì)的。“平行志愿”投檔時(shí)，如果考生志愿填報(bào)過高，當(dāng)A、B、C、D(E、F)院校志愿逐個(gè)檢索結(jié)束后均無法投出的話，該考生本次投檔也算完成，只有等待填報(bào)“征集志愿“的機(jī)會(huì)。
九、高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長生、高校自主選拔錄取等特殊類型招生如何投檔
對(duì)參加高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長生、高校自主選拔錄取等特殊類型招生的考生，由招生院校提前報(bào)送名單。考生單獨(dú)填報(bào)志愿。寧夏教育考試院按照教育部和我區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，于招生院校所在錄取批次的前一批次錄取結(jié)束后，本批次錄取開始前，單獨(dú)提前投檔，院校根據(jù)錄取政策及招生章程規(guī)定，完成錄取工作。
十、招生錄取照顧政策的變化
由于我區(qū)制定有僅適用于區(qū)內(nèi)院校的兩條錄取照顧政策：“教師子女第一志愿師范類專業(yè)的可加10分出檔（教師身份以教師資格證為準(zhǔn)），由院校審查擇優(yōu)錄取”和“應(yīng)屆高中畢業(yè)生在高中階段，參加自治區(qū)級(jí)體育競賽獲單項(xiàng)前五名、集體項(xiàng)目前三名的主力隊(duì)員（簡稱‘區(qū)級(jí)體優(yōu)’）的考生可加20分出檔（須出具參加比賽的原始成績，報(bào)考體育專業(yè)時(shí)，不加此項(xiàng)照顧分），由院校審查擇優(yōu)錄取”。根據(jù)“平行志愿”投檔的需要，調(diào)整為“教師子女考生平行院校志愿中A志愿院校第一專業(yè)報(bào)考區(qū)內(nèi)院校師范類專業(yè)的，錄取時(shí)可加10分出檔，由院校審查擇優(yōu)錄取”和“應(yīng)屆高中畢業(yè)生在高中階段，參加自治區(qū)級(jí)體育競賽獲單項(xiàng)前五名、集體項(xiàng)目前三名的主力隊(duì)員（簡稱‘區(qū)級(jí)體優(yōu)’）的考生平行院校志愿中A志愿院校報(bào)考區(qū)內(nèi)院校非體育類專業(yè)的，錄取時(shí)可加20分出檔，由院校審查擇優(yōu)錄取。”
