7月12日，為期兩日的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在長沙落下帷幕。

　　本次論壇相較前四屆而言，最大的不同就是由過往圍繞經(jīng)貿(mào)議題展開而變?yōu)椤巴七M和深入兩岸文化教育交流合作”，重點研討了包括中華文化傳承與創(chuàng)新、推進兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作、拓展兩岸教育交流合作等三項議題。

　　其中，教育一題，最為各方所關注。兩岸百余名專家學者、從業(yè)人員以及決策部門負責人都參與了論壇所設置的相關研討會，甚至有與會代表從其他會場跑過來參加這個環(huán)節(jié)的討論。

　　論壇結(jié)束之后，國共雙方所提的六大共同建議，涉及到教育的就有兩大方面：其一是促進兩岸教育交流與合作，提升兩岸教育品質(zhì)；其二是共同探討協(xié)商簽訂兩岸文化教育交流協(xié)議，建立兩岸文化教育合作機制。并給出包括“兩岸互認學歷有利于推動兩岸教育交流與合作向?qū)嵸|(zhì)性階段邁進”、“推動兩岸院校建立學分轉(zhuǎn)換承認及累積機制”八條具體建言。

　　兩岸教育交流，之所以為眾人所矚目，一方面在于近年來雙方教育交流的日漸頻密。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，僅2008年度，大陸教育系統(tǒng)應邀赴臺交流人員近萬人次；應教育部直屬高校邀請來大陸參加各種活動的臺灣師生達3000多人次；大陸高校在校臺生已達7000余人；兩岸已有400多所高校簽署了校際交流合作協(xié)議。

　　與之同時，兩岸教育的交流仍存在著一系列的制度性障礙，比如大陸學生赴臺交流存在時間限制、兩岸學歷仍未實現(xiàn)互認等，制約了進一步發(fā)展。

　　針對上述問題，本報記者在會議間隙，圍繞如何進一步推進兩岸教育交流專訪了與會的教育部副部長袁貴仁。

　　大陸推出新舉措

　　《21世紀》：出席本次論壇的中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在開幕式發(fā)表演講時明確提出：“在兩岸關系進入和平發(fā)展軌道的時期，兩岸學校、教師、學生以及家長對加強兩岸教育交流合作提出了更強烈的呼聲、更高的要求?！痹谀磥?，這個“更強烈的呼聲”與“更高的要求”，主要涉及到兩岸教育交流的哪些方面？

　　袁貴仁：我認為，目前兩岸在教育交流方面的確存在著一些急需突破的問題。

　　首先，就是學歷互認的問題，這一條非常重要，因為每個學生求學之后都希望自己的學習經(jīng)歷能夠得到認可，否則，他就會對是不是到對方的學校學習產(chǎn)生顧慮；另外，最近兩年，很多大陸的高校學生以交換生的名義到臺灣高校學習一年，我們也希望能夠?qū)@些學生有更多的輔導。

　　《21世紀》：據(jù)我對論壇討論環(huán)節(jié)的觀察，對于兩岸之間學歷互認的問題，是與會人士最為關注的一個焦點話題，作為大陸方面的主管部門，教育部在本次論壇上將宣布什么樣的新舉措？

　　袁貴仁：教育部決定，參加臺灣大學入學考試學科能力測驗，且考試成績達到臺灣一流大學錄取標準(頂標級)的臺灣考生，可直接向大陸高校申請就讀，經(jīng)學校面試達到錄取標準即可入學。

　　鼓勵、支持兩岸高校通過校際交流合作，實施互換學生計劃，并相互承認學分。目前，我們正在就這個部分的內(nèi)容制定相關的政策，具體內(nèi)容可能會涉及到臺灣考生在當?shù)氐目荚嚦煽兇箨懭绾未_認，哪些大學可以參與錄取臺灣考生，如何進行面試環(huán)節(jié)的考核等?，F(xiàn)在大陸學生參加高考，一些高校也會安排面試這一環(huán)節(jié)，臺灣考生來大陸參加考試，應該也有類似的考核，當然我們會考慮臺灣考生參加面試時往來的交通問題。

　　這個事，方向和原則已確定，但是具體的操作需要等我們拿出細則來，不久就會公布的。我們對于推動兩岸教育交流的態(tài)度是，一旦認為是可行的，我們會馬上就做。

　　《21世紀》：如果未來完全放開，大陸對于臺灣考生的錄取將完全按照考生分數(shù)來劃定還是會有一個具體的錄取配額？此外，現(xiàn)行的港澳臺地區(qū)考生單獨招生的制度是否會因新政策的推出而有所改變？

　　袁貴仁：我們肯定要有一個統(tǒng)一的招生錄取計劃，但是這個計劃還要根據(jù)學生的需求量來考慮，如果學生的需求本來不多，比如大陸的學生到臺灣后，發(fā)現(xiàn)當?shù)氐慕逃|(zhì)量并不如想象的高，而更愿意選擇到香港或是去國外就讀，那么我們政策的意義就不大，我們首先是要尊重學生的意愿。

　　現(xiàn)行的港澳臺地區(qū)考生單獨招生的制度，就目前來看還是要照常執(zhí)行，因為他們的考試跟大陸的招生考試還是有些不同。

　　臺灣方面的擔憂大可不必

　　《21世紀》：其實早在2006年，大陸就開始承認臺灣高校學歷，福建省于2008年下發(fā)了《關于實施閩臺教育交流與合作工程的意見》中，更明確提出，“全面擴大本科院校、高職院校和中等職業(yè)學校招收臺灣學生的范圍，增加各院校招收臺灣學生的學科和專業(yè)?！钡?，在臺灣方面就大陸學歷的認可及招生政策，則存在著一定的“不確定性”和“模糊性”，有較多限制。您怎么看待目前這種兩岸教育交流中所存在的不均衡的問題？

　　袁貴仁：我們早就明確表示，歡迎臺灣學生到大陸來上學，我們也鼓勵大陸學生到臺灣去讀書，相關政策我們早就宣布了。關于兩岸教育交流的優(yōu)惠政策，都是大陸方面率先宣布的。我們就給予大陸學生相應政策優(yōu)惠也跟臺灣相關主管部門有過溝通，但是坦率的講，結(jié)果并不是很好。

　　首先，學歷確認就一直沒有得到對方的回應。我最想表達的一句話，就是我們制定政策，要為兩岸的學生考慮，出發(fā)點和落腳點都是滿足兩地學生求學的需要，盡可能給他們創(chuàng)造方便。尊重他們的選擇意愿，給他們求學成才創(chuàng)造條件，這是我們應當做的事情。

　　未來一段時間，就兩岸教育交流而言，大陸能夠做的，我們會成熟一條宣布一條。至于臺灣方面，我們也希望他們能夠順應這個潮流，大家一起把雙方都認為是好的事情落實了。

　　《21世紀》：我跟臺灣的一些教育領域的人士溝通時，他們曾有一種聲音，認為之所以臺灣到目前為止不承認大陸學生的學歷，主要出于對大陸高校學生質(zhì)量存在質(zhì)疑，您怎么評價這種說法？

　　袁貴仁：我認為這種理由并不成立，大陸高校的學歷、學位在全世界范圍內(nèi)被很多國家和地區(qū)所承認，這些國家和地區(qū)很多又都是教育發(fā)達國家。

　　其實，我們一直呼吁兩岸學歷互認，主要是從學生的角度來考慮。我認為如果推行這樣的舉措，首先是為臺灣的學生提供了方便，因為目前臺灣在大陸上學的學生有很多，如果臺灣學生在大陸攻讀所得到的學歷、學位回到島內(nèi)卻得不到承認，那對于他們而言是很大的打擊。當然，我也希望，我們大陸的學生已經(jīng)完成的學歷得到臺灣高校的確認。兩岸學歷互認，便于兩岸學生交流，便于兩岸學生的求學。

　　《21世紀》：臺灣教育界還有另外一種擔心，怕學歷互認后，很多臺灣學生會跑到大陸這邊來就讀高校，導致臺灣高校尤其是一些所謂“后半段”的高校會更難招到學生，從而威脅到臺灣高等教育的未來發(fā)展。您又是怎樣看待這種擔心的？

　　袁貴仁：我認為這種擔心其實大可不必。其實，隨著教育全球化的發(fā)展，學生是可以在全世界范圍內(nèi)流動的，我們現(xiàn)在考慮所有的問題，包括教育問題，應當考慮國內(nèi)、國際兩個市場，應當考慮國內(nèi)、國際兩種資源。

　　我們給學生提供方便，給他們提供更多的求學機會，那么至于說他們愿意到臺灣讀書、到香港讀書，到澳門讀書，還是到國外讀書，我們都是歡迎的。

　　我想，在經(jīng)濟全球化的背景下，各個地區(qū)都要采取這樣一個開放的態(tài)度來滿足廣大群眾對于教育的需求。

　　兩岸交流需建立固定機制

　　《21世紀》：本次論壇中，與會者多表示兩岸當下的教育領域的交流，需要向縱深方面發(fā)展。有發(fā)言者更提出，“迫切需要搭建一座雙方溝通的橋梁”。對此，您作何評價？

　　袁貴仁：本次論壇其實就是一個很好的嘗試。這次論壇，在兩岸教育領域有兩個關鍵詞。一個是交流，一個是合作。

　　交流就包括兩岸之間老師的交流、學生的交流等；合作則包括兩岸之間開展教育項目的合作。我們現(xiàn)在要在過去多年的工作基礎上解決兩個問題，一個是搭建平臺，兩岸需要一個平臺來開展合作；第二就是建立機制，我們在這個平臺上形成一套制度，每年做，定期做，現(xiàn)在我們需要把它制度化，常規(guī)化，而不是僅僅在點上的工作。

　　我們希望能夠探索一條有利于兩岸教育交流的一套體制機制，這樣可以使得我們的工作能夠長期堅持下去。

　　《21世紀》：我也注意到，論壇期間，已有教育界人士提出了類似的相關建議，比如吉林大學校長展?jié)驮谟懻摥h(huán)節(jié)提出兩岸共同組建“海峽兩岸教育交流基金”，為兩岸教育交流搭建常態(tài)化的溝通平臺，建立一套自我運行的良性機制。

　　袁貴仁：對于這樣的建議，我們持開放的心態(tài)。比如這個合作基金會，如果大家覺得這個合作平臺合適，我個人覺得可以在兩岸各自社會中尋找力量來支持這個基金會的成立。

　　記者 馬暉