東方網(wǎng)3月10日消息：少年兒童是國家和民族的未來，是黨的事業(yè)不斷發(fā)展的希望。在2011年召開的全國兩會上，如何保障廣大少年兒童健康成長、接受良好教育，學(xué)有所成，貢獻(xiàn)國家成為代表委員的熱門議題。

　　隨著大量城市流動人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。教育部表示，目前正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。

　　針對孩子的教育，有委員表示，孩子培養(yǎng)不要跟風(fēng)，而是注重觀察孩子的興趣和特長，有重點地培養(yǎng)。有代表認(rèn)為，要用自身的榜樣力量去影響孩子。在未成年人保護(hù)方面，委員呼吁，法律應(yīng)該增設(shè)“虐待兒童罪”，只要是有損兒童身心健康的行為，都應(yīng)依法追究其責(zé)任。

　　“突破戶籍限制一視同仁”逐步推進(jìn)異地高考

　　3月6日，教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會議時透露，教育部正在研究異地高考問題，因為涉及的人比較多，所以該問題比較復(fù)雜，北京、上海都在研究辦法，教育部則主要和接收這些學(xué)生比較多的地方逐步共同推進(jìn)異地高考。

　　王玉芬代表建議，針對流動人口大量增加的現(xiàn)實，嘗試建立和完善農(nóng)民工子女公共教育經(jīng)費流轉(zhuǎn)制度。流入地政府要把常住人口納入城市公共服務(wù)范圍，突破戶籍限制，試點開放城市職業(yè)教育、高中階段教育和以后的升學(xué)制度，建立保障農(nóng)民工子女受教育的長效教育管理體制。

　　張志勇代表主張，針對農(nóng)村地區(qū)的考生，應(yīng)該有社會救濟(jì)的措施。那些特別貧困又特別優(yōu)秀的孩子，如果沒錢參與自主招生考試，社會各界、政府、學(xué)校該提供幫助。對于落后地區(qū)的孩子，在自主招生指標(biāo)上應(yīng)該給一定的傾斜。

　　全國人大代表、北京大學(xué)法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師彭雪峰表示，第一代農(nóng)民工多數(shù)將子女留在農(nóng)村接受教育的情況，現(xiàn)在有很大的不同，新生代的農(nóng)民工更期望能夠扎根城鎮(zhèn)，多數(shù)希望子女能夠留在城市里接受教育。

　　關(guān)于農(nóng)民工的子女教育，彭雪峰說，很多城市都開放了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)教育限制，現(xiàn)在統(tǒng)計80%的以上的農(nóng)民工子女得到了在城市中學(xué)里接受免費義務(wù)教育。

　　彭雪峰建議，第一是要盡快改革戶籍制度，取消不合理的戶籍制度，取消對進(jìn)城農(nóng)民工的限制，加快現(xiàn)行義務(wù)教育體制的改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公平。第二是解決法規(guī)與政策實施之間的矛盾，農(nóng)民工流入地的政府有義務(wù)為農(nóng)民工提供義務(wù)教育，規(guī)范進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費標(biāo)準(zhǔn)，要減免相關(guān)的費用，做到收費基本上和當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。

　　“適合的就是最好的”要注重孩子興趣與特長

　　秦紹德代表表示，學(xué)齡前兒童猶如一張白紙，千萬不要急著在上面“寫字算數(shù)”，好好打上好奇心和觀察力的“底色”，會讓孩子受益終身的。孩子的學(xué)習(xí)能力是有發(fā)展階段的，要抵制各階段教育提前的傾向，過早的知識灌輸，只會讓孩子遠(yuǎn)離求知，更談何創(chuàng)新。

　　謝德體委員稱，目前應(yīng)試教育和父母望子成龍、望女成鳳的美好愿望，成了壓在孩子身上的大山。被強(qiáng)迫學(xué)習(xí)自己不喜歡的東西，孩子會很痛苦。家長應(yīng)該在道德允許的范圍內(nèi)，讓小孩做自己愿意做、喜歡做的事情。

　　劉紅宇委員認(rèn)為，孩子還是不該受應(yīng)試教育的影響，要全面發(fā)展。給孩子自主權(quán)會形成一個良性循環(huán)，孩子的自信心、被信任感、被欣賞感增強(qiáng)，就有利于發(fā)現(xiàn)自己的長處，有利于創(chuàng)造性的激發(fā)。

　　朱永新代表說，應(yīng)該根據(jù)孩子的個性、特點采取不同的教育方式。“適合孩子的就是最好的。”他說，最關(guān)鍵的是要根據(jù)教育的規(guī)律、根據(jù)孩子的身心發(fā)展特點來教育。在孩子發(fā)展的不同階段，對孩子的性別、個性，都可以采取不同的教育方式。要做到父母親與孩子一起成長，用自身的榜樣，用自己和孩子一起學(xué)習(xí)的行為影響孩子。

　　李邦河委員認(rèn)為，杰出人才不是靠從小的精英教育選拔出來的，而是經(jīng)過多年的實踐才能脫穎而出的。因此要給廣大的學(xué)生平等的教育機(jī)會。

　　陳云英代表談到對幼兒早期教育進(jìn)行福利制度的建設(shè)，希望對每一個兒童都公平，“就是說在起點的時候，每一個孩子，不管他是出生在城市，或者在農(nóng)村，或者是在富有人家，或者是貧窮人家，對他來說是一個起點公平的一個工程。”

　　加強(qiáng)未成年人保護(hù)建議增設(shè)“虐待兒童罪”

　　民政部副部長竇玉沛兩會間表示，民政部已會同19個部門擬定救助流浪兒童的初步方案。今后將從源頭治理，依靠基層政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好兒童救助工作，加強(qiáng)社會保障、社會救助，保障他們的基本生活。對問題家庭，特別是對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，必要時依法停止或者轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)人權(quán)利，保證兒童權(quán)益。

　　韓紅委員提議，增強(qiáng)未成年人“國家保護(hù)”意識。孩子不僅是家庭的，也是國家的。如果家庭功能失靈，政府應(yīng)及時對困境兒童進(jìn)行“國家保護(hù)”。加強(qiáng)困境兒童保護(hù)，要在國家層面建立強(qiáng)有力的兒童保護(hù)專門機(jī)構(gòu)。

　　郗杰英委員建議，《未成年人保護(hù)法》要明確規(guī)定政府部門或者授權(quán)特定的民間機(jī)構(gòu)提起撤銷監(jiān)護(hù)人資格的訴訟，規(guī)定被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費用，還要承擔(dān)監(jiān)護(hù)費用。制定《未成年人福利法》也很有必要，明確規(guī)定政府保障未成年人福利的職責(zé)，在未成年人的權(quán)益受到侵害時，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膮f(xié)助和保護(hù)。

　　史貽云委員呼吁，法律應(yīng)該增設(shè)“虐待兒童罪”，只要是有損兒童身心健康的行為，不管是其親生父母還是其他組織或者個人，都應(yīng)依法追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。國家應(yīng)當(dāng)制訂更具體的法律條文對責(zé)任人給以處罰。

　　關(guān)于減少煙草對未年年人的危害，黃細(xì)花代表呼吁，禁煙要從娃娃抓起。在全國教育機(jī)構(gòu)實行全面控?zé)熜袆樱谛@全面展開創(chuàng)建無煙校園活動、嚴(yán)肅整治在校吸煙行為，在中小學(xué)周邊500米內(nèi)不得設(shè)立卷煙銷售點，此外，還要嚴(yán)格禁止各類銷售點向未成年人出售煙草制品。

　　范利委員指出，慢病預(yù)防應(yīng)從娃娃抓起，應(yīng)在中小學(xué)生中開展“養(yǎng)成優(yōu)良習(xí)慣、健康伴我成長”行動，提高對青少年健康行動計劃重要性的認(rèn)識，在社會-學(xué)校-家庭形成健康教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，盡快在全國中小學(xué)校啟動健康教育課，及時掌握青少年生活方式特點和健康狀況。

　　彭雪峰代表呼吁，貫徹《未成年人保護(hù)法》，強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的積極干預(yù)，打擊色情、暴力等有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時完善法律法規(guī)，建立青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律體系。補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名，加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的打擊力度。

　　“兒童不是成人娛樂的玩偶，把成年人表演的節(jié)目讓天真無邪的孩子表演十分有害，長期如此會提早成熟，發(fā)育不平衡，造成人格或情緒發(fā)展方面的問題。”莊威委員認(rèn)為，主流媒體應(yīng)該抵制成人化的少兒節(jié)目，避免以成人視角來剪裁、規(guī)范少兒充滿童趣的內(nèi)心世界。嚴(yán)格審查少兒電視選秀節(jié)目，應(yīng)禁止諸如愛情小品、成人模仿秀等成人化選秀比賽。(劉洋)