一、我省在全國(guó)率先探索建立《大學(xué)生信用檔案》工作有何重大意義

　　(一)大學(xué)生信用檔案建設(shè)是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的要求

　　近幾年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作。2007年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》(〔2007〕17號(hào))中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動(dòng)、培育市場(chǎng)，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開放、維護(hù)安全”的原則，建立全國(guó)范圍信貸征信機(jī)構(gòu)與社會(huì)征信機(jī)構(gòu)并存、服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。2008年，國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于組織開展信息化試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦高技〔2007〕618號(hào))中強(qiáng)調(diào)：“各部門要圍繞推動(dòng)政府信息資源開放和吸引社會(huì)資本參與公益信息服務(wù)，開展相關(guān)領(lǐng)域的信息資源整合和深度開發(fā)工作。通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，探索信息資源公益性開發(fā)的良性發(fā)展模式和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，探索區(qū)域性信用信息服務(wù)模式，建立信用信息動(dòng)態(tài)采集、信息交換、信息服務(wù)、失信懲戒機(jī)制”。廣東省人民政府在《關(guān)于加強(qiáng)我省信用建設(shè)工作的通知》中提出，“各級(jí)政府和各部門必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，采取有力措施，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)信用建設(shè)工作”。

　　(二)大學(xué)生信用檔案建設(shè)是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的迫切需要

　　高等學(xué)校是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，在高校大學(xué)生中率先建立社會(huì)信用體系，對(duì)于進(jìn)一步提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展，全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)基本方略，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的意義。中央16號(hào)文件中關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)中提到，要以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)大學(xué)生確立明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。胡錦濤總書記在2010年全國(guó)人才工作會(huì)議上指出，我國(guó)要在2020年之前實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。人力資源強(qiáng)國(guó)需要兩大體系做支撐，一是教育和培訓(xùn)體系，二是人才信用體系。大學(xué)生是人才的社會(huì)起點(diǎn)，誠(chéng)信教育不能停留在口頭宣傳上，而是必須建立一套自律與他律相結(jié)合的誠(chéng)信約束機(jī)制，那就是在信息孤島的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)一體化的電子檔案流通體系。

　　(三)信用檔案建設(shè)是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的需要

　　“人無信不立”，信用是做人之本、社會(huì)基石。一個(gè)人，如果失去了信用，就難以在社會(huì)立足。一個(gè)社會(huì)，如果信用缺失現(xiàn)象泛濫，那社會(huì)就會(huì)引發(fā)混亂。“以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)”，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)道德建設(shè)的一個(gè)基本要求，是提高人們思想素質(zhì)、改善社會(huì)風(fēng)尚、保障經(jīng)濟(jì)秩序良性運(yùn)行的支撐。建立大學(xué)生信用檔案，是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，將成為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)健康發(fā)展的重要保障。教育部即將出臺(tái)高校大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，我省將在此基礎(chǔ)上構(gòu)建廣東高校大學(xué)生思想政治教育工作評(píng)估體系，高校大學(xué)生誠(chéng)信教育和體系建立將會(huì)納入其中。

　　在獨(dú)立第三方社會(huì)公共平臺(tái)上，建立大學(xué)生信用檔案，學(xué)校不僅提前培養(yǎng)了學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且也整體提升了企業(yè)對(duì)本校畢業(yè)生的信任度，使校方在社會(huì)上的誠(chéng)信形象得到提升、美譽(yù)度得到提高。大學(xué)生信用檔案的建立，可以有效杜絕簡(jiǎn)歷造假，化解學(xué)生考試作弊、論文抄襲、惡意拖欠助學(xué)貸款等信用危機(jī)，有效協(xié)助學(xué)校建立事先預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲戒為一體的學(xué)生信用管理體系，提高學(xué)校對(duì)學(xué)生的思想政治教育管理水平與管理力度，促進(jìn)學(xué)生自律、誠(chéng)信就業(yè)和校園誠(chéng)信文化建設(shè)。建立大學(xué)生信用檔案，可以把學(xué)生管理教育工作擴(kuò)展到社會(huì)和家庭，通過信用檔案，可以全面反應(yīng)學(xué)生在社會(huì)生活中的各項(xiàng)信息情況，方便學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)生管理工作的同時(shí)，隨時(shí)掌握學(xué)生在校外的各種社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，加強(qiáng)學(xué)校與家庭、輔導(dǎo)員與家長(zhǎng)、輔導(dǎo)員與學(xué)生間全方位溝通，形成社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)共同育人的合力。

　　(四)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家信用制度建設(shè)為我省大學(xué)生信用檔案建設(shè)提供了有益啟示

　　國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)信用制度建設(shè)已有100多年的歷史，形成了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)行機(jī)制，完善的社會(huì)信用制度已成為發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的信用檔案管理模式，基本上可概括為三種：一是美國(guó)模式。在美國(guó)普遍使用以商業(yè)征信公司為基礎(chǔ)的社會(huì)信用管理方式，遍布美國(guó)的個(gè)人征信公司，追賬公司等都是從盈利目的出發(fā)，向社會(huì)提供有償服務(wù)，包括資信調(diào)查，資信評(píng)級(jí)，資信咨詢，商賬追收等，完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這種模式在美國(guó)較普遍，被稱為美國(guó)模式。二是歐洲模式。主要由政府出資，建立全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)，并組成全國(guó)性的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，形成以中央信貸登記系統(tǒng)為主體的社會(huì)信用管理模式。這種模式在法國(guó)、德國(guó)廣泛使用，被稱為歐洲模式。三是日本模式。以銀行協(xié)會(huì)建立的會(huì)員制征信機(jī)構(gòu)與商業(yè)性征信機(jī)構(gòu)共同組成的信用檔案管理模式，被稱為日本模式。

　　在美國(guó)的教育制度中，誠(chéng)信教育被放在十分重要的位置。特別是大學(xué)，非常重視誠(chéng)信教育。美國(guó)所有高校都有學(xué)生誠(chéng)信條例。新生入學(xué)后的頭等大事之一，就是學(xué)習(xí)這些條例。大一新生剛到學(xué)校報(bào)到，就有老師給學(xué)生上一堂專門介紹“信譽(yù)規(guī)則”的課。規(guī)則對(duì)考試作弊、論文抄襲等行為都有判斷標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施。各個(gè)學(xué)校不僅有嚴(yán)格的“誠(chéng)信規(guī)則”，學(xué)校管理者還想盡辦法給同學(xué)們“灌輸”這些條條框框。

　　基于以上四個(gè)方面因素，省教育廳本著對(duì)大學(xué)生思想政治教育管理長(zhǎng)效機(jī)制建立的歷史責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，從行政層面加強(qiáng)推動(dòng)學(xué)生誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制的建立，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　二、什么是大學(xué)生信用檔案?

　　信用檔案是與信用主體一一對(duì)應(yīng)，具有特定結(jié)構(gòu)空間和維護(hù)權(quán)限，全面、客觀、動(dòng)態(tài)和多方共同記錄信用主體信用活動(dòng)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，其中包括體現(xiàn)信用意愿和信用能力的指標(biāo)。指標(biāo)間邏輯清晰，相對(duì)獨(dú)立。同一份信用檔案必須按維護(hù)時(shí)間和維護(hù)主體不同相對(duì)獨(dú)立存放、互不影響，以實(shí)現(xiàn)信用信息的多方持續(xù)積累和資產(chǎn)增值。

　　大學(xué)生信用檔案是特指全日制在校就讀階段期間建立的個(gè)人信用檔案，特稱為“大學(xué)生信用檔案”。大學(xué)生信用檔案包括本人維護(hù)信息、學(xué)校維護(hù)信息、單位維護(hù)信息和第三方維護(hù)信息四部分。

　　三、我省大學(xué)生信用檔案建設(shè)的歷程

　　2008年6月4號(hào)，省教育廳組織十余所高校和社會(huì)第三方資信機(jī)構(gòu)，召開“大學(xué)生信用體系建設(shè)工作座談會(huì)”，廣泛征求意見;

　　2008年8月18號(hào)，省教育廳發(fā)出《關(guān)于委托開展廣東大學(xué)生信用體系研究工作的函》粵教思【2008】91號(hào)，委托廣東商學(xué)院和廣東上下五千年資信科技有限公司共同開展廣東大學(xué)生信用體系研究工作，雙方構(gòu)成課題研究組，進(jìn)行課題深度研究的系統(tǒng)工作。并以廣東商學(xué)院2萬個(gè)學(xué)生作為省內(nèi)率先試點(diǎn)，并取得了成功;

　　2008年12月12日，在廣東商學(xué)院成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省教育廳向自愿報(bào)名參加試點(diǎn)的十八所代表性院校下發(fā)了《關(guān)于征求開展建立大學(xué)生信用檔案試點(diǎn)工作意見的函》粵教思函【2008】94號(hào)，根據(jù)這些院校的基礎(chǔ)條件綜合評(píng)估，最終選擇十所各具代表性的院校，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍;

　　2009年1月22號(hào)，省教育廳下發(fā)了《關(guān)于開展建立大學(xué)生信用檔案試點(diǎn)工作的通知》粵教思【2009】11號(hào)，并抄送國(guó)家教育部思政司、省發(fā)改委、省信息產(chǎn)業(yè)廳、廣東上下五千年資信科技有限公司(中國(guó)人才信用網(wǎng))，正式確定了擴(kuò)大試點(diǎn)工作的十所院校，《通知》確定了建立大學(xué)生社會(huì)信用檔案的基本原則、總體規(guī)劃和工作統(tǒng)一部署等;

　　2009年2月5號(hào)，省教育廳向試點(diǎn)院校下發(fā)了《關(guān)于舉辦建立大學(xué)生信用檔案試點(diǎn)工作骨干培訓(xùn)班的通知》，促進(jìn)了統(tǒng)一操作規(guī)范的建立;

　　2009年8月19日，省教育廳向試點(diǎn)院校下發(fā)了《關(guān)于召開建立大學(xué)生信用檔案試點(diǎn)工作單位中期檢查交流會(huì)的通知》，實(shí)現(xiàn)了檔案標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化與整合;

　　2009年12月1日，省教育廳向試點(diǎn)院校下發(fā)了《關(guān)于深入開展建立大學(xué)生信用檔案試點(diǎn)工作的通知》粵教思函【2009】7號(hào)，并抄送國(guó)家教育部思政司、省發(fā)改委、廣東上下五千年資信科技有限公司(中國(guó)人才信用網(wǎng))，進(jìn)一步整合有效資源，進(jìn)一步規(guī)范了信用檔案信息模塊體系、建檔工作流程、安全保密協(xié)議、信用檔案標(biāo)準(zhǔn)版與拓展版等，深化和擴(kuò)大了試點(diǎn)工作的成果;

　　2010年6月13日，省教育廳下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送開展建立大學(xué)生信用檔案試點(diǎn)工作總結(jié)的通知》粵教思函【2010】55號(hào)，并抄送廣東省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省發(fā)改委、廣東上下五千年資信科技有限公司(中國(guó)人才信用網(wǎng))。全面總結(jié)試點(diǎn)工作的做法、經(jīng)驗(yàn)與具體成果，為全省高校全面開展建立大學(xué)生信用檔案工作提供有益的參考和借鑒。

　　四、為什么從在校大學(xué)生做起

　　大學(xué)生是人才社會(huì)的起點(diǎn)，大學(xué)生信用檔案是人生信用檔案的開始。胡錦濤總書記在近期全國(guó)人才工作會(huì)議上指出，我國(guó)要在2020年之前實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。人力資源強(qiáng)國(guó)需要兩大體系做支撐，一是教育和培訓(xùn)體系，二是人才信用體系。大學(xué)生當(dāng)務(wù)之急的職業(yè)道德教育尤為重要，誠(chéng)信教育不能停留在口頭宣傳上，而是必須建立一套自律與他律相結(jié)合的誠(chéng)信約束機(jī)制，那就是在信息孤島的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)一體化的電子檔案流通體系。

　　五、為什么信用信息網(wǎng)絡(luò)化與社會(huì)化平臺(tái)由“社會(huì)第三方企業(yè)法人機(jī)構(gòu)”來投資運(yùn)作

　　(一)基于獨(dú)立性、專業(yè)性與社會(huì)性原則

　　除政府職能的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)由政府直接投資維護(hù)外，社會(huì)化與網(wǎng)絡(luò)化的信用運(yùn)行平臺(tái)，只能是獨(dú)立于政府之外的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)來投資運(yùn)作，并按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施可持續(xù)性與專業(yè)性的有效服務(wù)，以保持信用的獨(dú)立性、公正性和投資運(yùn)營(yíng)及服務(wù)的安全責(zé)任性，從而保持法律上的產(chǎn)權(quán)清晰、安全責(zé)任清晰及跟蹤服務(wù)到位，并接受政府的依法監(jiān)管。

　　(二)基于政府職能角色和行業(yè)職能角色定位

　　政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、人民銀行征信管理系統(tǒng)與學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，具有各自的角色定位、適應(yīng)范圍、開放范圍和服務(wù)局限性;政府的職責(zé)決定了政府不可能既做運(yùn)動(dòng)員，又做裁判員，政府的職能角色定位決定了政府及其各職能部門，不可能成為網(wǎng)絡(luò)化與社會(huì)化信用服務(wù)項(xiàng)目的直接投資者、運(yùn)營(yíng)者、服務(wù)者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，政府的職責(zé)在于行政推動(dòng)和依法監(jiān)管。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》【2007】17號(hào)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動(dòng)、培育市場(chǎng)，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開放、維護(hù)安全”的原則，建立全國(guó)范圍信貸征信機(jī)構(gòu)與社會(huì)征信機(jī)構(gòu)并存、服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系。廣東省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)我省信用建設(shè)工作的通知》【2002】24號(hào)，“按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為主體，分步推動(dòng)”。“要根據(jù)政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，依照統(tǒng)一規(guī)范的個(gè)人信用聯(lián)合征信制度，逐步建立起本地區(qū)個(gè)人信用聯(lián)合征信體系”。

　　六、為什么我省大學(xué)生信用檔案社會(huì)一體化運(yùn)行平臺(tái)由廣東上下五千年資信科技公司(以下簡(jiǎn)稱“該資信公司”)實(shí)施投資運(yùn)作

　　主要是基于該資信公司的資質(zhì)和實(shí)力。該資信公司具備投資、運(yùn)作這一項(xiàng)目平臺(tái)的實(shí)力、資質(zhì)和各種物質(zhì)技術(shù)條件。公司具有經(jīng)營(yíng)“資信”業(yè)務(wù)的省級(jí)工商資質(zhì)，注冊(cè)資本金壹億叁佰陸拾萬元，總資產(chǎn)達(dá)叁億陸仟萬元，公司擁有高學(xué)歷專業(yè)人才達(dá)72人，中共黨員有19人，專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)普遍較高。信用檔案社會(huì)一體化互動(dòng)平臺(tái)，已歷時(shí)運(yùn)作九年之久，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和條件，廣州市五大特種行業(yè)人員(律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、工程質(zhì)量監(jiān)督師、保險(xiǎn)員)近十三萬人的基礎(chǔ)信用信息已經(jīng)歸集完成。該項(xiàng)目已納入泛珠三角信息流合作框架，前后歷時(shí)九年，項(xiàng)目總投資已突破9000萬元(其中包括政府投入520萬)。這是一項(xiàng)投資浩大的戰(zhàn)略工程項(xiàng)目，非一般意義的商業(yè)化中短期投資回報(bào)項(xiàng)目。

　　七、學(xué)生畢業(yè)后的檔案如何實(shí)施持續(xù)維護(hù)

　　大學(xué)生畢業(yè)后，其電子檔案將脫離與原學(xué)校的檔案管理維護(hù)歸屬權(quán)，納入各用人單位的人力資源管理系統(tǒng)，由此產(chǎn)生新的管理維護(hù)歸屬關(guān)系，由其本人和用人單位實(shí)現(xiàn)分權(quán)維護(hù)，并由第三方實(shí)施部分信息的連帶責(zé)任認(rèn)證和有效擔(dān)保，但檔案查詢碼永遠(yuǎn)歸屬個(gè)人管理和控制，在學(xué)校和用人單位以外的個(gè)人檔案信息，由其本人自由維護(hù)，第三方承擔(dān)連帶責(zé)任的認(rèn)證和擔(dān)保，或直接由第三方根據(jù)《政府信息公開條例》實(shí)施系統(tǒng)導(dǎo)入，并由第三方承擔(dān)真實(shí)性連帶責(zé)任。

　　八、為什么學(xué)校要與第三方簽訂《檔案共建協(xié)議》和《安全保密協(xié)議》

　　簽訂此兩份協(xié)議，是信用檔案建設(shè)工作的全面開始，是多方互動(dòng)工作的有效保障，是對(duì)第三方的有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和約束，而不是對(duì)學(xué)校的約束。

　　九、信用檔案對(duì)學(xué)生的意義

　　(一)降低學(xué)生就業(yè)成本

　　信用檔案是學(xué)生在校期間信用狀況的綜合反映，也是各種資質(zhì)、資格和有效證書原件錄入的定性鎖定，是用人單位評(píng)價(jià)學(xué)生在校各種表現(xiàn)的重要依據(jù)，該檔案不僅有利于減少學(xué)生的求職成本，還可以提高學(xué)生就業(yè)成功率。建立個(gè)人信用檔案，在第三方社會(huì)公共平臺(tái)上提供各類證明與信用報(bào)告，其中包括各類證書證件一攬子認(rèn)證證明、各類優(yōu)良記錄、任職記錄的認(rèn)證證明。學(xué)生就不需再另行花費(fèi)時(shí)間、費(fèi)用往返母?；蛟瓎挝婚_具各類證明。隨著電子信用檔案和紙質(zhì)信用檔案將逐步取代個(gè)人求職簡(jiǎn)歷以及各種證件證書，給學(xué)生求職就業(yè)帶來方便，節(jié)約就業(yè)成本，使大學(xué)生就業(yè)贏在起跑線上。

　　(二)展示就業(yè)誠(chéng)信意愿

　　建立個(gè)人信用檔案，起碼表明了一個(gè)人的誠(chéng)信意愿和基本態(tài)度?？梢酝ㄟ^個(gè)人信用檔案，證明自己的誠(chéng)信度，實(shí)現(xiàn)與用人單位的便捷溝通，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，很多大學(xué)生因?yàn)闆]有權(quán)威的信用檔案，無法證明自己的信用度，錯(cuò)過良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。早日建立個(gè)人信用檔案，早日積累自己的信用，展示自身的誠(chéng)信品德，展示誠(chéng)信就業(yè)的意愿。在企業(yè)與學(xué)生之間搭建了一個(gè)互相溝通、相互展示各自信用信息的平臺(tái)。

　　(三)提高誠(chéng)信自律意識(shí)

　　建立個(gè)人信用檔案，保持良好的信用記錄、高的信用分值，可以累積個(gè)人誠(chéng)信資產(chǎn)，大幅提高個(gè)人的可信度。更容易獲得銀行的助學(xué)貸款，更容易獲得社會(huì)的資助，在走向社會(huì)后更容易得到創(chuàng)業(yè)基金的支持。

　　(四)獲取更多社會(huì)服務(wù)

　　信用、誠(chéng)信在求職、招聘、交易、交友等各種現(xiàn)代交易活動(dòng)中尤為重要。通過信用檔案在各種現(xiàn)代交易活動(dòng)中體現(xiàn)自身的信用、誠(chéng)信，擴(kuò)展了使用者的交易的空間，降低交易成本，最終提升了交易的機(jī)會(huì)，獲得更多的社會(huì)服務(wù)。為個(gè)人的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　十、信用檔案信息的安全性保護(hù)和保密

　　(一)信用檔案三方共建機(jī)制保障了信用檔案信息的安全性

　　信用檔案電子交互平臺(tái)與各共建單位簽訂《共建協(xié)議》，明確雙方承擔(dān)的對(duì)于檔案信息安全性與保密性的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任。

　　在共建單位方面，參與信用檔案管理、審核、維護(hù)學(xué)生信用資料的人員，均由共建單位指定，并與其簽署《信用檔案管理服務(wù)協(xié)議》，對(duì)所負(fù)的信息安全與保密責(zé)任進(jìn)行了明確的說明。保障用戶信用檔案信息的安全。

　　信用檔案電子交互平臺(tái)作為專業(yè)的信用機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)決定了該平臺(tái)更注重信用檔案信息的安全性、保密性。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，做好信用檔案數(shù)據(jù)的安全保密工作，并自覺接受各建檔個(gè)人、單位和社會(huì)各界的監(jiān)督與舉報(bào)，力爭(zhēng)從政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督兩個(gè)層面確保信息安全。公司與全體員工簽署《信息安全與保密協(xié)議》，并在公司的規(guī)章制度里制定了嚴(yán)格的信息安全管理辦法與責(zé)任人制度，有效保障用戶信用檔案信息的安全。

　　(二)信用檔案電子交互平臺(tái)的技術(shù)手段保障了信用檔案信息的安全性

　　該信用檔案電子交互平臺(tái)采用開源、高效的JAVA語言建設(shè)，其擁有健壯的、全功能的安全體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)規(guī)則定義多級(jí)的授權(quán)機(jī)制和驗(yàn)證機(jī)制;為不同的用戶定義了不同數(shù)據(jù)視圖，限制了用戶的訪問范圍，通過視圖機(jī)制把需要保密的數(shù)據(jù)對(duì)無權(quán)存取的數(shù)據(jù)隱藏起來;數(shù)據(jù)在傳輸過程中，采用了改造的非對(duì)稱算法(DES)進(jìn)行密文傳輸;事務(wù)的運(yùn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)日志記錄。從程序運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)保存等各方面，都以數(shù)據(jù)安全為首要考慮，保障了信用檔案信息的安全。

　　(三)信用檔案電子交互平臺(tái)的硬件環(huán)境保障了信用檔案信息的安全性

　　信用檔案電子交互平臺(tái)采用高性能、多節(jié)點(diǎn)Linux集群服務(wù)器，配置有防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)，使用數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)容災(zāi)等技術(shù)。在服務(wù)器群前端架設(shè)防火墻，設(shè)置限制非信任網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程訪問后端服務(wù)器機(jī)制;在Web服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器之間通過防火墻進(jìn)行完全物理隔離。這對(duì)直接攻擊數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器設(shè)下了不可逾越的門檻。采用集群技術(shù)，通過負(fù)載均衡，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理能力，提高了網(wǎng)絡(luò)的靈活性和可用性。設(shè)置實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)系統(tǒng)(IDS)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)包的傳輸，做出記錄和警報(bào)，并對(duì)異常活動(dòng)進(jìn)行中斷和過濾。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)錄入與查詢過程中，通過端口控制、數(shù)據(jù)加密、Session保護(hù)功能等方式，使數(shù)據(jù)在專有多層加密通道內(nèi)安全傳輸，避免因數(shù)據(jù)被截取而產(chǎn)生的信息泄露。提供7×24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)值班，即時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,即時(shí)解決問題。每天進(jìn)行數(shù)據(jù)本地和異地備份，并對(duì)個(gè)人以及單位各級(jí)管理員的各種網(wǎng)絡(luò)操作進(jìn)行詳細(xì)的記錄與存儲(chǔ)。突出各級(jí)賬號(hào)的時(shí)效性管理，包括定期鎖定、激活與更新等，從技術(shù)與操作管理層面保證檔案信息安全。

　　十一、個(gè)人隱私如何保護(hù)

　　(一)協(xié)議約束、法律保護(hù)

　　信用檔案電子交互平臺(tái)及共建單位將嚴(yán)格遵守國(guó)家憲法、刑法、民法等關(guān)于保護(hù)公民隱私的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法規(guī)、條例要求，進(jìn)行信用檔案管理與信息保密工作。

　　對(duì)違規(guī)查詢、使用信用檔案或信用簡(jiǎn)歷者將按相關(guān)協(xié)議規(guī)定進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(二)分權(quán)控制、獨(dú)立維護(hù)

　　個(gè)人、共建單位、社會(huì)第三方在各自獨(dú)立的權(quán)限范圍和操作空間內(nèi)維護(hù)規(guī)定的檔案信息;已終止共建關(guān)系的原共建單位不具有維護(hù)權(quán)。

　　(三)授權(quán)查詢、日志管理

　　未經(jīng)檔案所有人的授權(quán)同意，任何單位和個(gè)人不得查閱他人信用檔案(正在共建的單位除外)。由檔案所有人自行設(shè)定可查詢方以及其查詢信用檔案內(nèi)容的范圍。

　　查詢方獲取查詢授權(quán)碼后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照雙方約定的用途進(jìn)行查詢使用，不得用于其他商業(yè)用途。對(duì)他人檔案的所有操作，網(wǎng)站信用系統(tǒng)都有完整的記錄日志。若查詢方違反約定，被查詢方可以“侵犯?jìng)€(gè)人信息安全罪”向法院提起訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　十二、如何保障用戶信息不作商業(yè)用途

　　(一)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度保障用戶信息不作商業(yè)用途

　　征信機(jī)構(gòu)是一種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。它在信息采集、信息加工和信息披露時(shí)不但需要保持客觀公正的立場(chǎng)，更需要嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度。如果征信機(jī)構(gòu)在個(gè)人征信活動(dòng)中違反了相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任;若因過錯(cuò)侵犯被征信個(gè)人的民事權(quán)利，造成被征信個(gè)人合法權(quán)益受到損害的，須依照《中華人民共和國(guó)民法通則》相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;如果征信機(jī)構(gòu)工作人員的行為觸犯刑法，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)公司的性質(zhì)和目標(biāo)定位決定該項(xiàng)目的信息不作商業(yè)用途

　　該項(xiàng)目歷經(jīng)九年艱辛，投資巨大，獲得各種資質(zhì)來之不易，而且還要繼續(xù)加大投資，逐步完成這一浩大的戰(zhàn)略投資工程，最終實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的宏偉目標(biāo)----中國(guó)個(gè)人信用工程的全面鋪開和有效運(yùn)行。因此，公司性質(zhì)和目標(biāo)定位決定了公司不可能通過惡意出賣個(gè)人信息來謀取短期的蠅頭小利。中國(guó)人才信用網(wǎng)(WWW.5000AAA.COM)是廣東上下五千年資信科技有限公司承接“華南社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)交換中心”和中韓政府合作GtoG項(xiàng)目(即“596工程”)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作建設(shè)的社會(huì)一體化信用服務(wù)平臺(tái)。公司具有經(jīng)營(yíng)“資信”業(yè)務(wù)的特許工商資質(zhì)，這是一項(xiàng)投資浩大的戰(zhàn)略工程項(xiàng)目，非一般意義的商業(yè)化中短期投資回報(bào)項(xiàng)目。

　　(三)公司與學(xué)校簽訂協(xié)議保障用戶信息用途

　　廣東上下五千年資信科技有限公司與每個(gè)共建高校簽訂《高校學(xué)生信用檔案共建協(xié)議》、《高校學(xué)生信用檔案信息安全保密協(xié)議》、《中國(guó)人才信用網(wǎng)對(duì)學(xué)生信息安全保密承諾書》等協(xié)議。協(xié)議內(nèi)規(guī)范了用戶信用信息的用途，并規(guī)定除非經(jīng)過檔案所有人的授權(quán)同意或國(guó)家法律、法規(guī)要求公開，不向任何第三方透露用戶檔案信息。保障了用戶信用信息不能用作商業(yè)用途。

　　十三、有關(guān)對(duì)中國(guó)人才信用網(wǎng)質(zhì)疑的問答請(qǐng)鏈接http://www.5000aaa.com/pub/text/view/17969.html