新華網(wǎng)山東頻道11月17日電 從山東省財政廳獲悉,山東近日啟動了省屬本科高校撥款定額改革,學校的學科專業(yè)分為A、B、C三類,依據(jù)類別浮動定額撥款,部分省屬高校率先開展改革試點,逐步擴大到所有省屬本科高校。
據(jù)悉,山東省財政廳、省教育廳出臺《關(guān)于改革撥款定額鼓勵本科高校特色發(fā)展的意見》,并召開由山東建筑大學、齊魯工業(yè)大學、山東科技大學、山東交通學院、山東農(nóng)業(yè)大學、山東財經(jīng)大學、山東工商學院、山東藝術(shù)學院、山東工藝美術(shù)學院、山東政法學院等10所試點高校參加的專題會議,啟動省屬本科高校撥款定額改革。改革旨在促進高校優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),引導高校合理定位、特色發(fā)展,提高辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
目前,高校財政撥款收入的主要構(gòu)成是學生定額經(jīng)費,該項經(jīng)費是由財政部門根據(jù)統(tǒng)一的專業(yè)定額標準乘以各專業(yè)學生人數(shù)核定的。近年來,山東省高等教育招生規(guī)模逐步擴大,設(shè)立專業(yè)越來越多,對滿足社會人才多樣化需求,培養(yǎng)各類適用人才,發(fā)揮了積極作用。但在擴招過程中也出現(xiàn)了一些問題,部分高校辦學定位不夠準確、學科專業(yè)設(shè)置求多求全、專業(yè)呈現(xiàn)同質(zhì)化等。改革高校定額撥款制度,將高校的經(jīng)費撥款與經(jīng)濟社會需求和學校發(fā)展定位緊密結(jié)合,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,對高校深化專業(yè)布局調(diào)整,優(yōu)化資源配置,全面提升發(fā)展層次和水平,將起到重要的促進作用。
劃分3類專業(yè)。根據(jù)學校發(fā)展定位和專業(yè)基礎(chǔ),將學校的學科專業(yè)分為A、B、C三類。符合學校重點發(fā)展方向和辦學定位,學科專業(yè)優(yōu)勢明顯、特色鮮明;或適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求,在全省同類專業(yè)中處于優(yōu)勢地位;或具有碩士及以上研究生培養(yǎng)能力的學科專業(yè),為A類。學科基礎(chǔ)較好,社會需求相對穩(wěn)定,滿足學校發(fā)展和人才培養(yǎng)需要的基本專業(yè),為B類。不符合學校辦學特色和發(fā)展方向,不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求,在全省同類專業(yè)中辦學水平較低的專業(yè),為C類。
浮動定額撥款。在確保高校定額撥款規(guī)模有一定增長的前提下,加大對A類專業(yè)支持力度,省財政在其專業(yè)定額基礎(chǔ)上,上浮一定比例核定學生定額經(jīng)費;對B類專業(yè),按其專業(yè)定額核定經(jīng)費,不進行浮動;對C類專業(yè),在其專業(yè)定額基礎(chǔ)上,按一定比例逐步核減學生定額經(jīng)費,個別專業(yè)直至不再安排。
先試點后推開。按照“分類管理、鼓勵特色、由易到難、逐步推開”的思路,2015年部門預算,先選擇部分高校開展改革試點,以后年度逐步擴大到所有省屬本科高校。改革采取“一校一策”,尊重高校辦學自主權(quán),專業(yè)劃分和調(diào)整方案由學校自主申報,省教育廳、省財政廳組織專家進行評估,并最終確定學校專業(yè)調(diào)整方案。
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