山東省異地高考方案出臺(tái)后,針對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)等各方關(guān)注的問(wèn)題,記者連續(xù)進(jìn)行了采訪;12月13日,又專門采訪了省教育廳學(xué)生處有關(guān)負(fù)責(zé)人,以求進(jìn)一步為讀者解疑釋惑。

　　異地高考對(duì)濟(jì)青影響較大

　　高考與中考密切相關(guān)。山東省要求各市年底前將高中階段升學(xué)考試具體方案上報(bào)省教育廳。

　　“2010年全國(guó)第六次人口普查后,山東省的省外常住人口是210余萬(wàn)人,而輸出不到209萬(wàn)人,二者相差2萬(wàn)人左右。山東已由第五次人口普查時(shí)的人口凈輸出省,轉(zhuǎn)為人口凈輸入省。”省教育廳學(xué)生處這位負(fù)責(zé)人表示。而據(jù)了解,濟(jì)南、青島是山東省人口流入的大市,非戶籍人口占了全省的一半左右(包括省內(nèi)其他市的流入人口),外地考生對(duì)兩市的壓力較大,因此對(duì)流入人員子女就地參加中考的門檻可能趨向更嚴(yán)。

　　目前,濟(jì)南市要求從初中二年級(jí)轉(zhuǎn)入該市學(xué)籍的學(xué)生,只要同時(shí)出具其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的居住證明、務(wù)工證明以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)等證明,即可參加中考。青島市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,青島僅義務(wù)教育階段的非本地戶籍學(xué)生就有12.5萬(wàn)多人,每年青島新增非戶籍學(xué)生達(dá)到1.4萬(wàn)多人。目前,該市在中考報(bào)名、錄取時(shí),只看考生的學(xué)籍而不看戶籍,從2004年開始還對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女免收借讀費(fèi)。

　　“如果將來(lái)允許異地高考,很難算出會(huì)有多少考生在青島參加高考,一旦多數(shù)外地學(xué)生都參加,那么對(duì)于本地生源肯定會(huì)造成不小沖擊。”青島市教育局這位負(fù)責(zé)人說(shuō),濟(jì)南和青島是外來(lái)人口進(jìn)入山東的首選城市,而且基礎(chǔ)教育質(zhì)量也排在前列,允許異地高考可能會(huì)刺激更多外來(lái)學(xué)生前來(lái)上高中。“按省里要求,中考政策正在制定中,門檻是否更嚴(yán)目前尚不明確。”

　　2014年實(shí)行多項(xiàng)高考改革

　　對(duì)于省內(nèi)的跨市報(bào)考,我省異地高考方案中并沒有專門說(shuō)明,但從其表述中不難找到答案:省內(nèi)跨市就讀的學(xué)生只要符合在流入地有“完整三年高中段學(xué)歷和學(xué)籍”的條件,就可以在學(xué)籍地參加高考。

　　由此,2014年高考山東省本科二批的“三條線”,即“省屬線”、“市屬線”和“濟(jì)青單獨(dú)劃線”能否統(tǒng)一,就成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。“濟(jì)南、青島與其他市本科二批分?jǐn)?shù)線差,原則上控制在20分之內(nèi),若統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線,對(duì)于濟(jì)青兩個(gè)城市的考生來(lái)說(shuō),失去了一大塊優(yōu)惠。”省城一位高三學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)。

　　2014年,將是山東高考改革最為集中的年份,除了異地高考,還是高中文理不分科以后的首次高考,并將取消英語(yǔ)聽力和基本能力測(cè)試、降低英語(yǔ)分值,以至于可能統(tǒng)一全省各批次錄取線。上述省教育廳學(xué)生處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“三條線”形成有歷史原因,統(tǒng)一目前尚無(wú)時(shí)間表,“但逐步統(tǒng)一全省各批次的錄取控制分?jǐn)?shù)線,將是大勢(shì)所趨,目前主要的障礙也在于現(xiàn)行體制的既得利益方。”

　　社會(huì)考生要回戶籍地報(bào)考

　　實(shí)行異地高考政策后,社會(huì)考生如何報(bào)考?所謂社會(huì)考生,即有高中段同等學(xué)力的考生,包括復(fù)讀生。按照目前的學(xué)籍管理規(guī)定,高中畢業(yè)學(xué)籍自動(dòng)取消,因此,復(fù)讀生等社會(huì)考生不具備參加我省異地高考的條件。同時(shí),按我省最近發(fā)布的高中學(xué)業(yè)水平考試規(guī)定,高中畢業(yè)兩年后仍可參加學(xué)業(yè)水平考試,成績(jī)合格發(fā)給高中文憑,但文憑只是作為“同等學(xué)力”的重要證明。上述省教育廳學(xué)生處負(fù)責(zé)人表示,“根據(jù)我省異地高考的條件,按現(xiàn)行高考政策要求,社會(huì)考生仍要回戶籍地高考。”

　　“如果2014年山東異地高考對(duì)社會(huì)考生完全放開,是否會(huì)造成考生無(wú)序流動(dòng),也是教育行政部門所擔(dān)心的。”他說(shuō),當(dāng)然,社會(huì)考生如果在流入地有穩(wěn)定工作、住所,按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)等,是否能就地參加高考,政策將來(lái)還要進(jìn)一步細(xì)化。

　　由各市設(shè)定考生家長(zhǎng)的條件

　　按教育部有關(guān)意見,非戶籍考生在流入地參加高考需要具備的條件:家長(zhǎng)在流入地要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入,并且要交納各種保險(xiǎn),是流入地常住人口;學(xué)生本人需要滿足的條件是學(xué)籍和一定時(shí)間的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,具體的年限由各地制定。

　　我省此次出臺(tái)的方案,只是要求學(xué)生有“山東省完整三年高中段學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)籍”,并沒有明確學(xué)生父母的條件,而是把設(shè)定這一門檻的權(quán)限下放到了各市。