5月8日，北京工業(yè)大學、首都經濟貿易大學、北京信息科技大學、北京第二外國語學院和北京農業(yè)職業(yè)學院5所高校章程經北京市教委核準正式發(fā)布。這是北京市首批核準的市屬高校章程，標志著北京市屬高校章程建設取得了實質性進展。

　　北京市委副秘書長郭廣生，教育部政策法規(guī)司副司長柯春暉，市委教育工委副書記、市教委主任線聯(lián)平，市委教育工委常務副書記張雪，市委教育工委副書記、市政府教育督導室主任唐立軍等領導出席了當日的章程發(fā)布會。

　　高校章程被視為大學的“憲章”，上承國家法律法規(guī)，下啟內部各項規(guī)章制度。據(jù)介紹，按照國家和教育部有關文件精神及工作部署，2012年以來北京市委教育工委、市教委積極穩(wěn)妥推進市屬高校章程建設，在綜合考慮辦學水平、辦學層次、辦學特色、章程建設現(xiàn)狀等實際的基礎上，確定了北京工業(yè)大學、首都經濟貿易大學、北京信息科技大學、北京第二外國語學院和北京農業(yè)職業(yè)學院5所院校為章程建設試點高校。在市級層面不僅成立了市屬高校章程建設領導小組，負責指導、推動章程建設，還建立了市屬高校章程建設聯(lián)席會議制度，會同相關委、辦、局統(tǒng)籌協(xié)調高校章程建設工作的重大事項。

　　首批核準的這5所試點高校章程在結構上各有側重，但對共性問題的規(guī)定都較為全面，都包含了《高等教育法》和《高等學校章程制定暫行辦法》要求的必備內容，都對學校的辦學定位、服務面向、治理結構、基本管理制度和文化傳承等內容作出明確表述，不僅反映了5所學校的改革成果，也為學校繼續(xù)改革發(fā)展留下了空間。

　　在學校內部治理結構方面，這5部高校章程都旗幟鮮明地將黨委領導下的校長負責制作為基本制度予以堅持，并對黨委、行政、學術、群團組織等各方的職責和實現(xiàn)形式進行了詳細的制度安排。

　　在首批核準的這5部高校章程中，都明確學術委員會是學校的最高學術機構，依照章程獨立行使學術權力，保障學術民主和學術自由，統(tǒng)籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。對于學術委員會的組成，5校章程都作出具體規(guī)定，有的學校還對擔任黨政領導職務委員的比例進行了明確限定。如首都經濟貿易大學章程規(guī)定學術委員會人數(shù)應當與學校的學科、專業(yè)設置相匹配，并為不低于15人的奇數(shù)，其中擔任學校及職能部門黨政領導職務的委員，不超過委員總人數(shù)的四分之一;不擔任黨政領導職務及院系主要負責人的專任教授，不少于委員總人數(shù)的二分之一。

　　在5校章程中，都以專門章節(jié)論述了教職工和學生的主體地位及其基本權益保障，明確了師生的權利義務，同時明確提出建立健全師生權利救濟機構及相應的權利保護和救濟機制。

　　據(jù)悉，目前北京市已有20多所市屬高校完成了章程文本初稿，正在進一步征求意見加以修改完善，其他院校也已列入工作計劃，積極推動相關工作。