第一章 總則
    第一條 為加強對中外合作辦學的管理，促進我國教育事業(yè)的發(fā)展和教育對外交流與合作，制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定所稱的中外合作辦學，是指外國法人組織、個人以及有關國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會組織，在中國境內合作舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構（以下稱合作辦學機構），實施教育，教學的活動。
    第三條 中外合作辦學是中國教育對外交流與合作的主要形式，是對中國教育事業(yè)的補充。
    第四條 中外雙方可以合作舉辦各級各類教育機構。但義務教育以及國家有特殊規(guī)定的教育、培訓除外。
    第五條 中外合作辦學，必須遵守中國的法律、法規(guī)，貫徹中國的教育方針，符合中國教育事業(yè)發(fā)展的需要和人培養(yǎng)的要求，保證教育質量，不得以營利為目的，不得損害國家和社會公共利益。
    第六條 在中國境內依照本規(guī)定實施的中外合作辦學活動，受中國法律的管轄和保護。
    第七條 國務院教育行政部門主管全國中外合作辦學工作。縣級以上地方人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內合作辦學機構的管理監(jiān)督工作。
第二章 設置
    第八條 申請合作辦學，必須符合下列要求：
    （一）有正確的辦學宗旨；
    （二）有健全的組織機構和熟悉業(yè)務的管理人員；
    （三）有合格的教師；
    （四）有符合辦學需要的教學場所、圖書和教學儀器設備及生活設施等必要條件；
    （五）有必要的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
    第九條 申請合作辦學，必須提供以下文件：
    （一）合作辦學申請書；
    （二）合作辦學機構的章程；
    （三）可行性論證報告；
    （四）中方合作者業(yè)務主管部門的審核意見；
    （五）合作雙方簽署的合作贛書或合作協(xié)議；
    （六）外方合作者經(jīng)公主或認證的資信證明。
    第十條 舉辦實施學歷教育的合作辦學機構的設置標準，依照中國有關同級同類教育機構的設置標準辦理。
    第十一條 申請舉辦實施高等學歷教育的獨立設置的合作辦學機構，按中方合作者的隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務院業(yè)務主管部門審核后，報國務院教育行政部門批準。 申請舉辦實施高等學歷教育的非獨立設置的合作辦學機構，中方合作者為實施高等學歷教育的高等學校，并按中方合用者的隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務院業(yè)務主管部門審批，報國務院教育行政部門備案。
    第十二條 申請舉辦實施中等學歷教育的合作辦學機構，按中方合作者的隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門審核后報省級人民政府或國務院業(yè)務主管部門審批，報國務院教育行政部門備案。
    第十三條 申請舉辦實施各級各類非學歷教育、培訓的合作辦學機構，按中方合作者的隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門或國務院業(yè)務主管部門審批后報省級人民政府和國務院教育行政部門備案。 申請合作舉辦幼兒園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。
    第十四條 申請合作辦學有下列情形之一的，不予批準：
    （一）違反中國法律、法規(guī)的；
    （二）不符合中國教育發(fā)展規(guī)劃的；
    （三）其他不宜批準的。
    第十五條 審批機關在接到合作辦學申請后，應在三個月以內作出是否批準的決定。但其他法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的除外。對準予合作辦學的，發(fā)給合作辦學批準書。
    第十六條 申請舉辦合作辦學機構，符合正式建校招生條件的，取得合作辦學批準書后，須經(jīng)省級教育行政部門登記注冊，領取辦學許可證。取得辦學許可證的合作辦學機構即可按國家規(guī)定正式招生。 獨立設置的合作辦學機構，經(jīng)核準登記注冊、取得辦學許可證后，即取得法人資格。
    第十七條 申請正式登記注冊，必須報送以下材料：
    （一）登記注冊申請書和合作辦學批準書；
    （二）校地、校產(chǎn)證明文件及設備清單；
    （三）有關機構出具的出資、驗資證明；
    （四）理事長、校長資格證明文件；
    （五）學校領導機構、理事會成員名單=教職工人員編制計劃；
    （六）學校名稱、規(guī)模、學制、系科及專業(yè)設置、招生規(guī)模。
    第十八條 申請舉辦獨立設置的合作辦學機構，尚不完全具備正式建校招生條件的，可由審批機關批準籌建，并發(fā)給籌建批準書。 經(jīng)批閃籌建的合作辦學機構自批準之日起二年內應提出琥式建校申請，并經(jīng)批準后辦理注冊手續(xù)。逾期未申請正式建校招生的，由原審批機關注銷其籌建批準書。 籌備期內，不得招生。
    第三章 運行
    第十九條 具有法人資格的合作辦學機構，獨立承擔辦學責任。 不具有法人資格的合作辦學機構，由合作雙方共同承擔辦學責任。
    第二十條 具有法人資格的合作辦學機構應當設立理事會，不具有法人資格的合作辦學機構應當設立聯(lián)合管理機構。理事長或聯(lián)合管理機構的負責人由理事會或聯(lián)合管理機構選舉產(chǎn)生。 理事會或聯(lián)合管理機構中，中方成員不得少于總人數(shù)的二分之一。
    第二十一條理事會或聯(lián)合管理機構行使以下職權：
    （一）理事或聯(lián)合管理機構成員的選任與解職；
    （二）校（院）長或主要負責人的聘任與解聘；
    （三）制定合作辦學機構發(fā)展規(guī)劃；
    （四）決定教育經(jīng)費的籌劃方案；
    （五）審批合作辦學機構的預算、決算；
    （六）管理合作辦學機構的基金與資產(chǎn)；
    （七）其他重大事項。
    第二十二條全作辦學機構的校（院）長或其主要負責人，必須由在中國境內定居的中國公民擔任，并報審批機關核準。 具有法人資格的合作辦學機構的校（院）長或其主要負責人為法人代表。校（院）長或其主要負責人執(zhí)行理事會的決議，負責合作辦學機構的全面工作。
    第二十三條合作辦學機構可以聘任專職或兼職教師，其資格參照中國同級同類公立學校的的有關規(guī)定辦理。 聘任外籍教師和管理人員，按照中國聘請外國文教專家和外籍教師的有關規(guī)定辦理。 合作辦學機構中教師、職員的聘任、解聘、報酬、福利、工作保障等事項，應當依法通過訂立合同加以規(guī)定。
    第二十四條合作辦學機構中，中國共產(chǎn)黨基層組織的活動和工會組織及其他社會組織的活動，依照中國法律及有關組織章程辦理。
    第二十五條實施學歷教育和合作辦學機構的招生按中國有關規(guī)定，納入國家招生計劃統(tǒng)一管理。 合作辦學機構招收境外學生，依照國務院教育行政部門有關接受外國留學生的規(guī)定辦理。
    第二十六條合作辦學機構在執(zhí)行國家教育方針和國家頒的培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)基本規(guī)格的前提下，自主地實施教育教學活動。 合作辦學機構的基本教學語言文字為漢語言文字，某些課程可用外國語言文字教學。
    第二十七條實施學歷教育的合作辦學機構，依照中國的有關規(guī)定，可頒發(fā)學歷證書。 實施非學歷教育的合作辦學機構，學生學習結束后，可發(fā)給寫實性（修業(yè)）學業(yè)證書或經(jīng)國家認可的相應資格證書。 合作辦學機構經(jīng)國務院學位主管部門批準，可以頒發(fā)相應的中國學位證書。 合作辦學機構頒發(fā)外國學歷，學位證書的，應由中國國家學歷、學位主管部門核準。但中國對其學歷、學位的承認依照國家有關規(guī)定辦理。 實施職業(yè)培訓的合作辦學機構，可以頒發(fā)外方合作者本國或國際認可的相應的資格證書。
    第二十八條合作辦學機構的開辦資金、向學生收取的學費以及以合作辦學機構久義募集的資金（包括設備），必須用于本機構經(jīng)費支出或用于本機構的發(fā)展，不得挪作它用。
    第二十九條合作辦學機構應建立健全財務會計制度，配備專職財務人員，建立會計賬簿，接受主管部門和審計機構的審計。
    第三十條 合作辦學機構的校產(chǎn)，在本機構存續(xù)期間，歸合作辦學機構管理使用，受中國法律保護。直接用于教育教學的資產(chǎn)及其設施，不得出賣，轉讓或者提供擔保。
    第三十一條合作辦學機構進口的科教用品，按國家關于科教用品報運進口免稅辦法》及其它的有關規(guī)定辦理。
第四章 監(jiān)督
    第三十二條合作辦學機構應接受教育行政部門的指導、管理、監(jiān)督、評估和檢查。
    第三十三條合作辦學機構具有以下情形之一，可以向批準設置的部門申請解散：
    （一）出現(xiàn)學校章程規(guī)定的解散情況；
    （二）不能實現(xiàn)預期的目標；
    （三）辦學資源（如資金、生活或師資）嚴重不足，無法政黨支行。
    第三十四條合作辦學機構解散后，由教育行政部門或國務院有關業(yè)務主管部門組織財政、審計等部門對學校資產(chǎn)進行清算，清算后的愈來愈辦學機構資產(chǎn)，除依照協(xié)議返還或折價返還給出資人部分外，凡社會各界捐贈的資產(chǎn)以及剩余的資產(chǎn)，收歸中國國家所有，用于發(fā)展教育事業(yè)。 合作辦學機構解散，由其舉辦人負責妥善安置在校學生。
    第三十五條合作辦學機構的理事會因發(fā)生重大糾紛無法召集或出現(xiàn)違反法律、法規(guī)情形的，由主管教育行政部門責令其按照理事會章程重新組成理事會或采取必要措施予以整頓。
    第三十六條違反本規(guī)定，具有下列情形之一的合作辦學機構。 由省級教育行政部門視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、沒收非法所得、限期整頓、停止招生以及停辦的行政處罰：
    （一）未經(jīng)批準擅自籌建或招生的；
    （二）采取隱瞞、虛報、偽證等手段，獲準籌建或正式建校招生的；
    （三）違反有關規(guī)定，濫收費用、濫發(fā)文憑、證書的；
    （四）管理混亂，教育、教學質量低下的；
    （五）有其他違法行為的。
    第三十七條當事人對行政處罰不服的可依法申請復議或提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定在法定期限內不早請復議、不提起訴訟又不接受處罰的，教育行政部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
    第三十八條中外合作雙方履行合作辦學機構全同、章程發(fā)生爭執(zhí)時，可以通過協(xié)商或者調解解決。中外合作又方不愿通過協(xié)商、調解解決，或者協(xié)商、調解不成的，可以依照事先或事后達成的書面促裁條款或協(xié)議，提交中國促裁機構促裁。沒有達成書面促裁條款或協(xié)議的，可以向中國法院起訴。
第五章 附則
    第三十九條香港地區(qū)和澳門地區(qū)具有法人資格的組織和個人與境內具有法人資格的機構合作辦學的，參照本規(guī)定執(zhí)行。 臺灣地區(qū)有法人資格的民間機構和個人來大陸合作辦學，由國家教育行政部門會同有關部門另行規(guī)定。
    第四十條 境外組織和個人不得在中國境內單獨舉辦以招收中國境內公民為對象的學校以及其他教育機構。 境外組織和個人在中國境內舉辦招收以華居留的外籍人員子女的學校，按國家有關規(guī)定辦理。
    第四十一條本規(guī)定第二條中所稱外國法人組織、個人以及有關國際組織，不包括宗教組織和宗教人員。
    第四十一條本規(guī)定第二條中所稱外國法人組織、個人以及有關國際組織，不包括宗教組織和宗教人員。
    第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)實際，制訂有關的實施細則。
    第四十三條本規(guī)定自公布之日起施行。