各省轄市高等學校招生委員會、教育局，各重點擴權(quán)縣（市）高等學校招生委員會、教育局，各高等學校：

　　2008年普通高等學校招生工作，要貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，鞏固“陽光工程”成果，進一步深化高校招生改革、嚴格規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量，確保高校招生公平、公正、安全和秩序，辦好讓人民滿意的高考?，F(xiàn)就做好我省今年普通高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴肅考風考紀，確保考試安全

　　切實抓好考試安全工作始終是高考的第一要務(wù)。要嚴密制度、嚴格操作、嚴肅紀律，加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，排查隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

　　1、加強高考報名信息采集及確認環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督及信息公示?？忌鷪竺麑嵭鞋F(xiàn)場照相，同步掃描采集身份證圖像信息，一并載入電子檔案，為考點提供考生信息的網(wǎng)上查驗，防止持假證件替考。要嚴格審查報名資格，利用高中學籍庫、往年報名庫、錄取庫、會考信息庫等有效信息與今年報名信息對照，重點查處高二學生、高校在校生報考和同一考生異地重復報考等。要嚴格審查報考資格、審驗有關(guān)證件，審核人員要認真把關(guān)、簽字負責。對少數(shù)民族考生、二級運動員等各類享受政策性照顧的考生，明確專人負責審查，誰審查、誰簽字、誰負責。要加大報名結(jié)果和各類照顧對象考生的公示力度，公示期間指定專人接訪和記錄，發(fā)現(xiàn)問題，必須及時查實、處理。

　　2、加強考生遵守考試紀律教育?？记?，各地各中學都要集中對考生進行考試紀律和誠信教育，讓每個考生了解考試規(guī)則和違規(guī)處理規(guī)定，每個考生均須簽訂誠信高考承諾書。考生參加考試違紀作弊、在招生其他環(huán)節(jié)的違規(guī)以及被正常錄取不報到的，均載入考生誠信檔案，錄取時向高校提供。

　　3、考試期間，所有考生以及監(jiān)考員、巡視員等考務(wù)人員一律不得將手機等通訊工具帶入考場。所有考場要繼續(xù)使用金屬探測器和配備使用無線信號屏蔽器。各地要加強考點周邊巡查，及時發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛和裝備，堵截一切可能的通訊工具作弊渠道。會同公安、信息產(chǎn)業(yè)、保密等部門加強對有組織、有預謀的團伙舞弊、替考，以及利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段傳播涉嫌泄密、詐騙有害信息等各類危害考試安全的違法違紀行為的有效防范和打擊，依法對涉嫌犯罪人員從快從嚴查處。每科考試結(jié)束前，考生不得提前交卷出場。高考期間，各普通高中、各普通高校學生要堅持正常、集中的學習活動。學校要指定專人負責，每天考試期間點名清查，對未到校者逐人查清去向，確保不發(fā)生高二學生和高校在校生參加高考。堅決杜絕內(nèi)外串通和大面積集體舞弊。

　　4、嚴格試卷安全保密管理。繼續(xù)按照“分級管理，逐級負責”的原則，會同有關(guān)部門狠抓考試命題和試卷印制、運輸、保管以及考試實施、評卷等各個工作環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控?？记?，會同保密、公安部門組織安全保密專項檢查，所有保密室重新核發(fā)使用許可證，確保條件達標、培訓到崗、措施到位、責任到人，消除死角，不留遺漏。重點做好高考試卷從縣級保密室至考點的途中、考點至考場的途中和備用卷的安全管理，確保試卷安全保密萬無一失。

　　5、各級各部門要制定有效的考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力?？荚嚻陂g，各級招生考試管理部門要實行嚴格的值班制度和考試、保密情況日報告制度。要安排領(lǐng)導帶班，專人值守，保證24小時聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生影響安全保密、嚴重違紀等重大事件，各省轄市、縣（市、區(qū)）招辦須在第一時間報省招辦，并立即啟動應(yīng)急工作預案，采取有效措施，防止事態(tài)進一步擴大，把影響和損失減小到最低程度。

　　6、加強考風考紀薄弱地區(qū)的指導與管理?？硷L考紀薄弱的地區(qū)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，加大考試環(huán)境綜合整治力度，加大人防技防的力度，務(wù)求取得明顯成效。對考生和涉考人員的紀律教育和管理要切實到位，對敢于舞弊者，要嚴厲懲處；實行嚴格的責任制和責任追究制，如考試環(huán)境整治不力，作弊現(xiàn)象嚴重，考試紀律混亂，將取消考區(qū)、考點承辦國家教育考試的資格，并追究考區(qū)、考點、考場負責人及有關(guān)人員的責任。

　　二、加強招生考試隊伍建設(shè)，不斷提高招生工作質(zhì)量

　　加強招生考試隊伍建設(shè)、強化內(nèi)部管理，始終是做好招生工作的基礎(chǔ)和重要保證。各級招生單位嚴格招生考試工作人員管理，認真執(zhí)行《河南省國家教育考試監(jiān)考員管理辦法》和《河南省高等學校招生全國統(tǒng)一考試巡視員管理暫行辦法》，堅持標準，嚴格選拔監(jiān)考員、巡視員等各類考務(wù)工作人員。加強對全體工作人員的誠信、責任、警示教育及業(yè)務(wù)培訓，利用會議學習、觀看培訓電教片等多種形式，確保培訓效果和質(zhì)量，使所有的考務(wù)工作人員了解有關(guān)政策規(guī)定，熟悉崗位責職、工作程序和要求，所有考務(wù)工作人員必須考核合格才能上崗。繼續(xù)實行縣與縣推磨交換監(jiān)考員制度和跨省轄市異地派遣巡視員、定點包場巡考的辦法。本校教師不得安排在本校監(jiān)考，有直系親屬參加高考和高三教師不得擔任監(jiān)、巡考。繼續(xù)嚴格執(zhí)行高考期間涉考人員“禁酒令”。

　　加快建立健全科學、合理、可行的招生考試崗位工作質(zhì)量評估體系和對工作人員的考核評價體系及獎懲機制。嚴格落實招生工作責任制和責任追究辦法，嚴肅查處招生考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。對縱容、參與、組織考試作弊等弄虛作假行為的，要給予批評教育或進行行政處理；嚴重的要依照有關(guān)規(guī)定堅決清除出招生考試隊伍；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　三、嚴格規(guī)范招生行為，切實維護招生秩序

　　1、加強綜合治理高校招生環(huán)境，重點治理違規(guī)招生和中介詐騙，堅決制止和有效打擊各種非法招生和招生錄取欺詐行為，確保招生錄取公正、有序。各高等學校的招生章程和廣告必須經(jīng)我廳審核，對民辦高校、獨立學院、中外合作辦學機構(gòu)（學校）及項目、高等職業(yè)技術(shù)學校的招生章程及廣告要重點審核和監(jiān)督。經(jīng)核準備案的招生章程及廣告方可在媒體刊發(fā)，并不得更改或有意使用簡稱以混淆辦學性質(zhì)、層次等關(guān)鍵信息，我廳將對已公布或刊發(fā)的章程、廣告進行抽查復核。

　　2、各高等學校要加強內(nèi)部管理，嚴格錄取通知書發(fā)放程序，嚴禁未經(jīng)省招辦核準擅自寄發(fā)錄取通知書；省招辦向本科三批錄取的高校提供錄取考生信息確認表，幫助考生正確識別錄取信息；各級招辦和高等學校要加強網(wǎng)上錄取信息管理，未經(jīng)省招辦網(wǎng)上確認的錄取信息不得作為考生錄取結(jié)果向外公布。要加強新生入學資格復查，可依據(jù)帶有考生身份證圖像信息的電子檔案，在錄取過程和新生報到期間進行考生信息的網(wǎng)上查驗，防止考生冒名頂替入學。嚴防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙。各高等學校要建立招生公示制度，對各類招生計劃、錄取名單及招生章程都要在學校網(wǎng)站公示，接受考生及社會監(jiān)督，接受有關(guān)部門檢查。

　　3、嚴格招生計劃執(zhí)行管理，高等學校招生來源計劃必須全部實行網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理。錄取中調(diào)整計劃，嚴格批準程序，一律通過“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進行。對高等學校投放的調(diào)整計劃，在錄取控制分數(shù)線上按照考生志愿及分數(shù)順序進行投檔。高等學校不得降低錄取標準指名錄取考生，嚴禁利用調(diào)整計劃向考生收取與錄取掛鉤的任何費用。

　　4、進一步規(guī)范各種特殊形式招生管理。加強藝術(shù)、體育專業(yè)考試管理；對外國語言文學類（非英語）專業(yè)、職教師資、殘疾生等提前單獨招生制訂統(tǒng)一的工作程序；對運動訓練、民族傳統(tǒng)體育、保送生、高水平運動員、藝術(shù)特長生、自主選拔錄取等招生形式，公開選拔標準和錄取辦法，加強對測試過程的監(jiān)管，公示備選資格考生名單和錄取結(jié)果。少數(shù)民族預科生招生，仍實行集中公布計劃、單設(shè)志愿、集中投檔的辦法，省屬院校若生源不足，剩余計劃收回全省統(tǒng)一使用。

　　5、對于高等學校由于欺詐性招生，損害學生利益并造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員責任，并視情節(jié)嚴重程度削減其下一年度招生計劃或責令高校停止招生；對游離于招生錄取體制外自行招收的學生，以及未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)擅自招收的考生，將一律不予新生學籍電子注冊和今后的學歷證書電子注冊。

　　省教育廳、公安廳、監(jiān)察廳聯(lián)合成立打擊非法中介招生活動辦公室，在全省范圍內(nèi)重點對非法招生活動進行專項打擊。繼續(xù)印發(fā)打擊非法招生活動通告，開展各種形式的宣傳活動，提高考生、家長識別、防范能力，并通過媒體等多種形式及時發(fā)布違規(guī)招生和詐騙案件及處理結(jié)果，完善招生預警制度。

　　四、實施陽光工程，加強宣傳，優(yōu)化服務(wù)，提高社會滿意度

　　陽光工程是高校招生工作的一項基本制度，要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，堅持不懈地抓下去，使陽光工程進一步制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。各級教育、招生部門和高等學校要繼續(xù)從推行招務(wù)公開，打造平安高考，嚴格執(zhí)行政策，嚴守招生紀律，暢通服務(wù)渠道，注重人文關(guān)懷，嚴打中介詐騙，規(guī)范招生收費，實行全面監(jiān)督，加強招生宣傳等方面采取措施，狠抓陽光工程的落實。

　　繼續(xù)嚴格執(zhí)行并實化細化“六公開”、“六不準”的要求，完善公開透明的招生工作機制和體系；進一步充實、完善高校招生報名、考試、錄取各個階段的信息公開，要把學校的辦學資格、招生計劃、招生簡章、錄取規(guī)則、錄取過程、錄取結(jié)果、學費標準等及時、準確地向社會公示，讓考生周知；通過省招辦網(wǎng)站等渠道免費提供考試成績、錄取結(jié)果和招生信息查詢服務(wù)；各級招生部門和高等學校進一步建立健全招生考試綜合服務(wù)大廳，招生考試期間全程開放服務(wù)，錄取期間與省招辦錄取現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)連通，信息同步，直接面向考生做好信息查詢、咨詢服務(wù)、信訪接待和志愿征求等工作；向所有考生免費印發(fā)服務(wù)指南，全面介紹招生考試日程安排、招生錄取工作程序、各級招生部門及高等學校的招生網(wǎng)站和熱線服務(wù)電話等，方便考生聯(lián)系咨詢；全省舉辦考生填報志愿網(wǎng)上咨詢服務(wù)周和現(xiàn)場咨詢活動，組織高等學校、各級招生部門指導考生填報志愿；增設(shè)藝術(shù)類本科志愿數(shù)，增加考生選擇和錄取機會；對現(xiàn)有平行志愿設(shè)置辦法繼續(xù)實行并完善投檔辦法，進一步提高考生志愿滿足率，降低高分考生落榜率和新生報到流失率；積極幫助解決殘障等困難考生考試和錄取問題，維護考生的合法權(quán)益。

　　各級教育招生部門和高等學校要嚴格按照省委宣傳部、省招生委員會《關(guān)于加強和規(guī)范高校招生宣傳工作的意見》（豫宣[2006]11號），按照“分級負責、屬地管理”的要求，重點做好本轄區(qū)、本學校的招生宣傳工作，強化正面宣傳引導，結(jié)合招生工作進程和輿論關(guān)注實際，把握宣傳的時機、重點和方式，采取多種形式把政策規(guī)定、報考條件、學校情況、誠信考試、錄取規(guī)則、助學通道、防欺詐警示等招生考試各個階段考生須知、應(yīng)知的基本內(nèi)容和要求，實事求是地告知每位考生；嚴格貫徹中宣部、教育部不炒作高考的一貫精神，不搞轟炸式宣傳，特別是不做各種考前氣氛渲染，慎重把握對招生熱點問題的宣傳，禁止對“高考狀元”、“錄取預測”以及考試期間發(fā)生的重大事件等進行炒作報道，防止產(chǎn)生負面影響。

　　省、市、縣、高校都要建立招生考試新聞發(fā)言人制度,定期發(fā)布招生考試信息,積極接受新聞媒體采訪,其他人員未經(jīng)領(lǐng)導批準不得擅自接受采訪。各級各學校要全面、準確地進行校情介紹,嚴禁虛假宣傳，不得誤導考生。對于影響招生工作全局和社會穩(wěn)定的有害信息，要快速反應(yīng)，積極配合公安、宣傳部門果斷處置，切實維護招生工作正常秩序。

　　五、加強領(lǐng)導，落實招生考試工作責任制和責任追究制

　　進一步落實“誰主管，誰負責”、重大問題集體議事、招生工作責任追究三項制度。各級教育招生部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，保證招生經(jīng)費和各項措施的落實，明確各級、各有關(guān)部門和各類考試管理人員的責任，并層層簽訂考試管理責任書。各級教育行政部門要對所轄考區(qū)、考點實行領(lǐng)導分包制，一級抓一級，層層抓落實。按照“誰主管，誰負責”的原則，將責任明確到崗、落實到人。哪一級、哪個地方出現(xiàn)問題，要追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。對出現(xiàn)嚴重問題的地區(qū)和學校，在評先、表優(yōu)和教育綜合考核中，實行一票否決。

　　各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和高等學校要切實加強對招生工作的領(lǐng)導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針，既要抓好高考、招生工作的組織和管理，確保高考、招生工作的健康有序進行，又要搞好隊伍建設(shè)，抓好干部的管理和監(jiān)督；既要對本地區(qū)、本校的招生考試工作和廉政建設(shè)負責，又要確保高考、招生工作的安全、公正，維護廣大考生的合法權(quán)益。

　　各級教育紀檢監(jiān)察部門全程參與招生考試和錄取工作,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)督。加大監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。對招生中的違紀違法案件，堅決追究有關(guān)當事人和主管領(lǐng)導的責任。

　　六、不斷總結(jié)改革經(jīng)驗，全面實行網(wǎng)上評卷

　　在去年普通高考語文和理科綜合科目成功組織網(wǎng)上評卷的基礎(chǔ)上，今年普通高考各科目將全部實行網(wǎng)上評卷。各級招辦要周密安排，責任到人，協(xié)調(diào)配合，完善網(wǎng)上評卷考務(wù)管理辦法，組織好考務(wù)人員培訓，確保每個考務(wù)人員掌握工作要求，熟悉操作流程；認真面向考生做好宣傳工作，組織考生進行適應(yīng)性訓練，各省轄市、重點擴權(quán)縣（市）要結(jié)合本地實際和中學教學安排，組織至少一次模擬訓練，讓考生了解、掌握答卷的樣式和答題書寫、用筆的規(guī)格等要求；承擔網(wǎng)上評卷任務(wù)的學校，要全力支持，積極做好服務(wù)保障工作，對所有參加網(wǎng)上評卷的教師進行上崗前培訓，并組織模擬演練，確保評卷工作組織嚴密、系統(tǒng)穩(wěn)定、信息安全、運行順利、結(jié)果準確。