第一章　總則

　　第一條(制定依據(jù))根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《上海市終身教育促進(jìn)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條(指導(dǎo)思想)貫徹國(guó)家對(duì)民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)本市民辦非學(xué)歷教育健康發(fā)展。

　　第三條(適用范圍)本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“民非教育機(jī)構(gòu)”)是指：本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)教育行政部門許可、民政部門法人登記的，由國(guó)家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的，不以營(yíng)利為宗旨和目的的，主要從事文化教育類活動(dòng)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。在本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不適用本辦法。

　　第四條(管理部門)市教育行政部門和民政部門負(fù)責(zé)制定民辦非學(xué)歷教育相關(guān)規(guī)范性文件和政策，依法實(shí)施宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣教育行政部門和民政部門開(kāi)展相關(guān)工作。

　　各區(qū)縣教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)民非教育機(jī)構(gòu)的許可機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)民非教育機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)劃、許可和監(jiān)督管理。

　　各區(qū)縣民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)民非教育機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)民非教育機(jī)構(gòu)的法人登記和監(jiān)督管理。

　　第二章　設(shè)立

　　第五條(申辦條件)舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)舉辦者應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，具有必備的開(kāi)辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資，其中：事業(yè)單位出資辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管單位批準(zhǔn);國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)出資辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有企業(yè)投資管理的相關(guān)規(guī)定，報(bào)國(guó)資監(jiān)督管理部門備案。

　　舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民非教育機(jī)構(gòu)，不得向社會(huì)公開(kāi)募集資金舉辦民非教育機(jī)構(gòu)。

　　兩個(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民非教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》;

　　(二)民非教育機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“決策機(jī)構(gòu)”)的組成符合法律法規(guī)的規(guī)定;

　　(三)具有規(guī)范的學(xué)校章程和健全的管理制度;

　　(四)具有與辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，配備能滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備以及必要的生活與安全保障設(shè)施;

　　(五)配備符合條件的專職負(fù)責(zé)人(以下統(tǒng)稱“校長(zhǎng)”)和滿足教學(xué)需求的專兼職教師隊(duì)伍與管理人員;

　　(六)符合其他法律法規(guī)的規(guī)定。

　　申辦條件的具體要求由《上海市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》)予以規(guī)定。

　　已具備《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定辦學(xué)條件的，舉辦者可以按照本辦法第六條直接申請(qǐng)正式設(shè)立民非教育機(jī)構(gòu);暫不具備的，舉辦者可以按照本辦法第七條申請(qǐng)籌設(shè)民非教育機(jī)構(gòu)。

　　第六條(正式設(shè)立)

　　(一)(設(shè)立申請(qǐng))

　　申請(qǐng)正式設(shè)立民非教育機(jī)構(gòu)，在經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)名稱后，由舉辦者向許可機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)正式設(shè)立民非教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交相關(guān)申請(qǐng)材料，主要包括：機(jī)構(gòu)名稱、舉辦者資質(zhì)及出資來(lái)源、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(二)(申請(qǐng)受理)

　　許可機(jī)關(guān)收到舉辦者提出的正式設(shè)立民非教育機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);

　　2.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理;

　　3.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，或者申請(qǐng)人按照許可機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　(三)(審核批準(zhǔn))

　　許可機(jī)關(guān)受理正式設(shè)立民非教育機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力進(jìn)行審核評(píng)議或者評(píng)估論證，由專家或者評(píng)估機(jī)構(gòu)出具書面報(bào)告。審核評(píng)議或者評(píng)估論證的費(fèi)用由許可機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在3個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)正式設(shè)立民非教育機(jī)構(gòu)的決定;對(duì)不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并告知救濟(jì)途徑。

　　(四)(發(fā)證備案)

　　對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民非教育機(jī)構(gòu)，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)，并將有關(guān)材料及時(shí)報(bào)送市教育行政部門備案。民非教育機(jī)構(gòu)需要延續(xù)辦學(xué)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)許可有效期屆滿30日前向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在其辦學(xué)許可有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　市與各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)設(shè)立的民非教育機(jī)構(gòu)名稱、地址、校長(zhǎng)、學(xué)校類型等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開(kāi)。

　　第七條(機(jī)構(gòu)籌設(shè))

　　(一)(籌設(shè)申請(qǐng))

　　需在正式設(shè)立民非教育機(jī)構(gòu)之前進(jìn)行籌設(shè)的，在經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)名稱后，由舉辦者向許可機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并參照第六條第一款提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

　　(二)(審核批準(zhǔn))

　　許可機(jī)關(guān)收到籌設(shè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，在5日內(nèi)一次書面告知是否受理申請(qǐng);申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。受理申請(qǐng)的，自受理之日起的30日內(nèi)，以書面形式作出是否同意籌設(shè)的決定。許可機(jī)關(guān)同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書;不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由并告知救濟(jì)途徑。

　　(三)(籌設(shè)期限)

　　民非教育機(jī)構(gòu)籌設(shè)期不得超過(guò)3年。超過(guò)3年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。民非教育機(jī)構(gòu)在籌設(shè)期內(nèi)，不得以任何名義開(kāi)展招生與教育教學(xué)活動(dòng)。

　　第八條(登記事項(xiàng))民非教育機(jī)構(gòu)取得《許可證》或者經(jīng)審批同意籌設(shè)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，到民政部門辦理法人登記等手續(xù)。

　　第三章　管理

　　第九條(證件管理)民非教育機(jī)構(gòu)的《許可證》和《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證》等證件，必須在民非教育機(jī)構(gòu)公開(kāi)場(chǎng)所的顯著位置公示。

　　民非教育機(jī)構(gòu)遺失證件的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)向證件頒發(fā)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。

　　民非教育機(jī)構(gòu)不得以各種名義出租出借《許可證》。

　　第十條(教學(xué)管理)民非教育機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展軍事、警察、宗教、政治等培訓(xùn)活動(dòng)。未經(jīng)有關(guān)教育行政部門批準(zhǔn)或者同意，不得舉辦面向義務(wù)教育階段學(xué)生的各類競(jìng)賽活動(dòng)，不得擅自組織中小學(xué)生參加各類競(jìng)賽活動(dòng)。

　　民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明的學(xué)校類型和辦學(xué)內(nèi)容在經(jīng)批準(zhǔn)的辦學(xué)地址開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。

　　民非教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的辦學(xué)項(xiàng)目、課程和選用的教材應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;其中開(kāi)設(shè)涉外辦學(xué)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》的規(guī)定;以未成年人為對(duì)象開(kāi)設(shè)的辦學(xué)項(xiàng)目和課程，應(yīng)該遵循未成年人的身心發(fā)展規(guī)律，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)未成年人健康發(fā)展。

　　第十一條(人員管理)民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足辦學(xué)需求的教職工隊(duì)伍，依法與教職工建立勞動(dòng)用工關(guān)系，保障教職工的合法權(quán)益。各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)民非教育機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)教育部關(guān)于嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定、不聘用在職中小學(xué)教師。

　　民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師考核制度和培訓(xùn)制度。

　　民非教育機(jī)構(gòu)聘任外籍人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條(安全保障)民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全、食品安全等管理，落實(shí)安全防范措施，防范各類安全責(zé)任事故發(fā)生。鼓勵(lì)民非教育機(jī)構(gòu)特別是以未成年人為對(duì)象開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的，為學(xué)生購(gòu)買人身傷害意外保險(xiǎn)。

　　第十三條(簡(jiǎn)章廣告)民非教育機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)許可機(jī)關(guān)備案。

　　民非教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容不得欺騙和誤導(dǎo)受教育者及其家長(zhǎng)，并符合《廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。

　　第十四條(收費(fèi)管理)民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，向社會(huì)做好公示工作，并在招生收費(fèi)時(shí)履行告知義務(wù)。

　　民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以培訓(xùn)周期為單位收取費(fèi)用;培訓(xùn)周期超過(guò)一年的，按學(xué)年收取費(fèi)用;不得以折扣優(yōu)惠等任何理由，跨培訓(xùn)周期或者跨學(xué)年打包、捆綁預(yù)收費(fèi)用。

　　民非教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具本機(jī)構(gòu)的稅務(wù)發(fā)票。

　　民非教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

　　第十五條(資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理)民非教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，投入民非教育機(jī)構(gòu)的資金和資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或者驗(yàn)資，并計(jì)列在民非教育機(jī)構(gòu)法人名下。民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立健全資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度，依法開(kāi)設(shè)并使用學(xué)雜費(fèi)專用賬戶。

　　民非教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民非教育機(jī)構(gòu)依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或者侵占。

　　民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第十六條(其他教育方式)民非教育機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于民非教育機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定，并且應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于相應(yīng)技術(shù)管理的規(guī)定。

　　第四章　變更

　　第十七條(舉辦者變更)民非教育機(jī)構(gòu)舉辦者的變更，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和民非教育機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定，由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意，由民非教育機(jī)構(gòu)向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，許可機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審批。許可機(jī)關(guān)審批同意變更的，向民非教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)新的《許可證》。

　　第十八條(辦學(xué)層次和類別變更)民非教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)層次和類別的變更，由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，然后由民非教育機(jī)構(gòu)向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，許可機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審批。許可機(jī)關(guān)審批同意變更的，向民非教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)新的《許可證》，并由民非教育機(jī)構(gòu)向登記管理機(jī)關(guān)提出法人登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)。

　　第十九條(名稱變更)民非教育機(jī)構(gòu)名稱的變更，由決策機(jī)構(gòu)作出變更決議，然后由民非教育機(jī)構(gòu)在經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)名稱后，向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。許可機(jī)關(guān)同意變更的，向民非教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)新的《許可證》，并由民非教育機(jī)構(gòu)向登記管理機(jī)關(guān)提出法人登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)。

　　第二十條(地址變更)民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)許可批準(zhǔn)的辦學(xué)地址開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，辦學(xué)地址包括《許可證》載明的地址和教學(xué)點(diǎn)地址。

　　辦學(xué)條件和辦學(xué)活動(dòng)等符合相關(guān)規(guī)定、上年度年檢合格、財(cái)務(wù)狀況良好的民非教育機(jī)構(gòu)可以向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件應(yīng)當(dāng)符合《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)活動(dòng)由設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的民非教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　民非教育機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)地址的，應(yīng)當(dāng)按照如下情形辦理相關(guān)手續(xù)：

　　(一)民非教育機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地址的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審批同意后變更;

　　(二)民非教育機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地址涉及許可機(jī)關(guān)變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)和新許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后變更;

　　(三)民非教育機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由許可機(jī)關(guān)征求擬設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)縣教育行政部門意見(jiàn)，擬設(shè)教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋書面意見(jiàn)。許可機(jī)關(guān)在作出審批決定后，應(yīng)當(dāng)書面告知民非教育機(jī)構(gòu)與教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)縣教育行政部門;不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由;

　　(四)民非教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)地址變更涉及法人登記事項(xiàng)等變更的，應(yīng)當(dāng)在許可機(jī)關(guān)頒發(fā)新的《許可證》后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條(其他變更)民非教育機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)成員或者其在決策機(jī)構(gòu)中職務(wù)的變更，在原決策機(jī)構(gòu)作出變更決議后，由民非教育機(jī)構(gòu)報(bào)許可機(jī)關(guān)備案，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在備案后及時(shí)告知登記管理機(jī)關(guān)。

　　民非教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)的變更，在決策機(jī)構(gòu)作出變更決議后，由民非教育機(jī)構(gòu)向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)頒發(fā)新的《許可證》。

　　民非教育機(jī)構(gòu)法定代表人的變更，在決策機(jī)構(gòu)作出變更決議后，由民非教育機(jī)構(gòu)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更法人登記。民非教育機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng)擔(dān)任，并且符合學(xué)校章程的規(guī)定。

　　第二十二條(章程修訂)民非教育機(jī)構(gòu)章程的修訂，在決策機(jī)構(gòu)作出修訂決議后，由民非教育機(jī)構(gòu)向登記管理機(jī)關(guān)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)在書面征求許可機(jī)關(guān)意見(jiàn)后予以核準(zhǔn)。民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)同意核準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將核準(zhǔn)后的章程報(bào)許可機(jī)關(guān)備案。

　　第二十三條(信息更新)民非教育機(jī)構(gòu)的變更事項(xiàng)經(jīng)審批同意后，許可機(jī)關(guān)與民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新本市民辦教育信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息。

　　第五章　終止

　　第二十四條(終止辦學(xué))民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十六條規(guī)定的情形下終止辦學(xué)，并按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十七條、第五十八條和第五十九條等法律法規(guī)的規(guī)定做好學(xué)生安置、財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)清償?shù)裙ぷ?，終止的民非教育機(jī)構(gòu)由許可機(jī)關(guān)收回《許可證》。

　　第二十五條(許可注銷)民非教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可有效期屆滿未延續(xù)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)注銷其辦學(xué)許可。

　　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予民非教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)或者注銷辦學(xué)許可的決定告知登記管理機(jī)關(guān)和報(bào)市教育行政部門備案，并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

　　第二十六條(法人注銷)終止辦學(xué)的民非教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向登記管理機(jī)關(guān)提出法人登記注銷申請(qǐng)。

　　第六章　監(jiān)督

　　第二十七條(監(jiān)督管理)市教育行政部門和民政部門應(yīng)當(dāng)做好對(duì)各區(qū)縣教育行政部門和民政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，依法組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)、評(píng)估等工作。

　　各區(qū)縣教育行政部門和民政部門應(yīng)當(dāng)做好對(duì)民非教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)、評(píng)估、年檢等工作，對(duì)民非教育機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)辦學(xué)行為依法予以處理。對(duì)涉嫌有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂等情形的民非教育機(jī)構(gòu)，許可機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)等相關(guān)行政部門可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并依法處理。民非教育機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)所在區(qū)縣外設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的，由教學(xué)點(diǎn)所在地的區(qū)縣教育行政部門配合許可機(jī)關(guān)做好監(jiān)督管理工作。

　　第二十八條(社會(huì)評(píng)估)建立和完善民非教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的第三方社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)民非教育機(jī)構(gòu)委托具有教育評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)自身的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

　　第二十九條(行業(yè)自律)鼓勵(lì)民辦非學(xué)歷教育相關(guān)行業(yè)組織構(gòu)建行業(yè)自律監(jiān)管體系，建立行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理制度、行業(yè)自律性約束機(jī)制和行業(yè)誠(chéng)信制度。

　　第三十條(無(wú)證查處)社會(huì)組織和個(gè)人擅自開(kāi)展非學(xué)歷教育活動(dòng)的，由有關(guān)行政部門按照《中華人民共和國(guó)教育法》第七十五條、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條和《上海市終身教育促進(jìn)條例》第三十四條等規(guī)定依法予以處理。

　　第七章　扶持與鼓勵(lì)

　　第三十一條(獎(jiǎng)勵(lì)資助)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民非教育機(jī)構(gòu)積極參與上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮重要作用。鼓勵(lì)符合條件的民非教育機(jī)構(gòu)積極承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)為民辦非學(xué)歷教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十二條(師資培訓(xùn))政府支持鼓勵(lì)行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)民非教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)、教師及管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其依法履職能力。

　　第三十三條(政策扶持)民非教育機(jī)構(gòu)享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。民非教育機(jī)構(gòu)可以依法接受社會(huì)捐贈(zèng)，并可以以捐贈(zèng)者的姓名、名稱命名校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。

　　第八章　附則

　　第三十四條(實(shí)施日期)本辦法自2015年10月15日起實(shí)施，有效期為5年?！渡虾Ｊ忻褶k非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))審批和管理辦法(試行)》不再使用。