2007年6月，陜西5所民辦本科院校之一的西安培華學(xué)院，被陜西省學(xué)位委員會批準增列為學(xué)士學(xué)位授予單位。6月21日，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省教育廳有關(guān)負責(zé)人，與省內(nèi)幾十所高等院校負責(zé)人及師生，為此慶賀，并隆重紀念《民辦教育促進法》頒布五周年。從計劃內(nèi)統(tǒng)一招生指標、國家承認學(xué)歷，到擁有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，有人戲稱“民辦與公辦長得越來越像了”。我省是民辦高等教育大省，可是社會對民辦教育的認可度依然十分有限，特別是在三本填報志愿之際，忽視、輕視，甚至歧視民辦院校的現(xiàn)象依然存在。

■陜西民辦本科院校占全國1/5

    省教育廳社會力量辦學(xué)管理中心書記、副主任李維民，從1990年開始從事社會力量辦學(xué)的管理和研究工作?；仡櫭褶k高教發(fā)展軌跡，他說，上世紀八、九十年代全國一千余所民辦高等教育機構(gòu)，多以舉辦非學(xué)歷高等自考助學(xué)為主，近年來，國家對民辦高等教育的定位已由非學(xué)歷教育向?qū)W歷教育轉(zhuǎn)變。民辦高校的辦學(xué)層次也由短期培訓(xùn)、大學(xué)預(yù)科、高職(大專)向本科層次演變。

    1996年,全國有民辦高校21所，2001年全國民辦高校增加至89所，其中本科2所，2006年全國民辦高校已增至278所。目前，經(jīng)教育部批準成立的有25所民辦本科普通高校(同時可進行大專層次的高職教育)。“進入21世紀，我省是第一個經(jīng)教育部同意可以單獨審批大專層次民辦高等職業(yè)學(xué)院的省份”，李維民介紹說，現(xiàn)在我省有民辦本科院校5所(同時可進行大專層次的高職教育、成人教育、5年制高職等)，民辦高職（大專）院校12所。在全省41所民辦高校及高等教育機構(gòu)中，本科院校占總校數(shù)的12.1%，?？圃盒Ｕ?9.2%,　實施學(xué)歷教育的民辦高校已占總數(shù)的41.5%；高等教育自考助學(xué)院校占58.5%。與前些年沒有本科院校，?？圃盒H占1.5%的情況相比，可謂是發(fā)生了顯著的變化。目前，全國經(jīng)教育部批準成立的民辦本科院校共有25所，分布在16個省份，我省本科院校占全國民辦本科院?？倲?shù)的五分之一，列全國首位。

■5年時間4所院校成功升本

    省內(nèi)5所民辦本科高校，2003年升本的西安培華學(xué)院，今年已送出第一批統(tǒng)招本科畢業(yè)生，在陸續(xù)取得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)之后，民辦高校整體發(fā)展方向又是怎樣的？李維民認為，一般情況下，一所大專層次的學(xué)校要升入本科層次，需要十幾年甚至更長的時間。2005年經(jīng)教育部批準，我省4所民辦高校升格為普通本科高校，同時分別更名為西安翻譯學(xué)院、西安外事學(xué)院、西安歐亞學(xué)院和西京學(xué)院。雖然學(xué)校成立已十余年或接近10年，但真正實施學(xué)歷教育的歷史只有5年。5年的時間由?？粕氡究?，不能不說是中國教育史上的奇跡！

    據(jù)介紹，我省現(xiàn)有萬人以上規(guī)模民辦高校8所。全省民辦高校全日制在校生23.94萬人，其中國家統(tǒng)招本科生1.31萬人，?？粕?0.34萬人，二者合計占到在校生總數(shù)的48.6%。

    今后，民辦高校本科生所占比例會逐漸加大，高職(大專)生會快速增長，而未完成學(xué)業(yè)的高教學(xué)歷文憑考生會轉(zhuǎn)為自考生，高教自考助學(xué)生今年有上升趨勢，辦學(xué)的層次結(jié)構(gòu)將由過去的多層次金字塔型向紡錘形演變。形成本科少，高職多，自考、5年制高職少的局面。

■招生季節(jié)擦亮“陜西品牌”

    眼下正值各大院校緊鑼密鼓招生之際，李維民特別談到，我省是高等教育大省，更是民辦高等教育強省，政府要求規(guī)范招生，鼓勵公平、公開、公正的競爭辦學(xué)環(huán)境。1994年，我省綜合培訓(xùn)大學(xué)因違規(guī)辦學(xué)，被央視“焦點訪談”曝光，致使我省當年招生受到很大影響，全國各地只要看到陜西民辦高校的招生人員，都會沖著招生人員說：“陜西的招生騙子又來了”。他說，陜西民辦高校得以發(fā)展的要素之一是具有群體優(yōu)勢，依托群體優(yōu)勢更容易贏得社會的認同和政府的支持。目前已升本的5所民辦高校與12所高職院校要目標一致，共同維護我省民辦高等教育的形象和聲譽。任何互相猜疑、互相攻擊的言行，任何一所學(xué)校不規(guī)范的辦學(xué)行為都將有損整個民辦高等教育的利益。整體利益受損，勢必又會影響每所學(xué)校的切身利益。