勞動(dòng)法律法規(guī)作為一個(gè)法律體系,對(duì)包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的勞動(dòng)者提供了實(shí)體上和程序上的法律保護(hù)。我國(guó)勞動(dòng)法律體系包括全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的勞動(dòng)規(guī)章、地方性勞動(dòng)法規(guī)等。
近年來(lái),我國(guó)制定的重要?jiǎng)趧?dòng)法律有《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《工會(huì)法》等;重要?jiǎng)趧?dòng)法規(guī)有《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等。還有大量與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的其他法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》也正在審議中。為了配合《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,其實(shí)施條例也在擬訂中。
大學(xué)生就業(yè)前后,需要重點(diǎn)把握的兩部法律是《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的是《就業(yè)促進(jìn)法》。以后系列文章的講解也重點(diǎn)圍繞這三部法律和大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律知識(shí)。
高校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)可能遇到的第一問(wèn)題是就業(yè)陷阱。形形色色的非法單位、個(gè)人利用了大學(xué)畢業(yè)生求職心切、對(duì)現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足、過(guò)于理想的心態(tài)和特點(diǎn),采取各種手段和名目詐騙錢(qián)財(cái);一些本來(lái)沒(méi)有用人需求的合法單位也利用強(qiáng)勢(shì)地位,往往違規(guī)使用大學(xué)生的廉價(jià)勞動(dòng)力。面對(duì)五花八門(mén)的就業(yè)陷阱,求職的大學(xué)生大都以無(wú)奈應(yīng)對(duì)、不了了之,這又縱容了這些非法單位和非法用人的現(xiàn)象。
現(xiàn)在的招聘通常以招聘會(huì)、電話(huà)、郵件、網(wǎng)站以及其他媒體廣告等形式展開(kāi),求職人員通過(guò)簡(jiǎn)歷向用人單位簡(jiǎn)單地推銷(xiāo)自己。而用人單位則是通過(guò)準(zhǔn)備好文字圖像材料向求職者展示用人單位的情況,其情況是否真實(shí),沒(méi)有人能夠證實(shí),也沒(méi)有相關(guān)的機(jī)構(gòu)可提供免費(fèi)便捷的求證。
因此很多就業(yè)騙術(shù)、陷阱使求職大學(xué)生往往面臨危險(xiǎn)、處于困惑,加上大學(xué)生畢業(yè)前后缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn),很容易被不法分子的伎倆所蒙蔽。一度泛濫的非法職業(yè)中介就是一個(gè)例證。
形形色色的非法單位用名堂越來(lái)越多的幌子來(lái)吸引大學(xué)生上當(dāng),比如年薪十萬(wàn)的“經(jīng)理助理”、“市場(chǎng)總監(jiān)”、“職業(yè)模特”、“職業(yè)保險(xiǎn)代理人”、“演員”、“歌手”,等等,求職者很容易被這些名稱(chēng)和待遇所迷惑。將大學(xué)生套進(jìn)去后,以收取培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、介紹費(fèi)、伙食費(fèi)、保證金、檔案費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、包裝費(fèi)等名堂,詐騙大學(xué)生的錢(qián)財(cái),甚至將大學(xué)生騙進(jìn)非法傳銷(xiāo)組織的火坑中。
因此,大學(xué)生在求職時(shí)要先弄清楚用人單位的背景、規(guī)模、工作的實(shí)際內(nèi)容等,要保證不被非法單位所欺騙。如果有必要,可以到工商登記部門(mén)查詢(xún)企業(yè)的合法資格,可以通過(guò)親人、朋友和同學(xué)了解相關(guān)單位的信息。
其實(shí)這些形形色色的就業(yè)騙術(shù)、陷阱,在勞動(dòng)法律中已經(jīng)作了規(guī)制,實(shí)際已經(jīng)明確告知了勞動(dòng)者要注意防范。
以《勞動(dòng)合同法》為例,該法第八條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。從這一規(guī)定可以看出,作為正式招用職工的單位,是應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等情況的,不應(yīng)當(dāng)遮遮掩掩。
該法第九條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?;蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。從這一規(guī)定可見(jiàn),任何招用職工的單位,如果以任何名義向求職者收取各種名目的錢(qián)財(cái),那么這個(gè)單位可能就是騙子單位了,大學(xué)生就要警惕了。
針對(duì)一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)詐騙錢(qián)財(cái)?shù)膯?wèn)題,根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第三十四條和第三十五條的規(guī)定,筆者建議各地政府設(shè)立免費(fèi)就業(yè)信息網(wǎng)站,對(duì)供求雙方的信息進(jìn)行審查后,予以發(fā)布,這種方式有望解決目前有償職業(yè)中介與虛假單位串通損害勞動(dòng)者利益的情況,解決有償職業(yè)中介的種種積弊,促進(jìn)就業(yè)。當(dāng)然這需要國(guó)家采取堅(jiān)決的措施,盡快設(shè)立政府有效控制下的免費(fèi)就業(yè)信息網(wǎng)站,才是治本之方略。(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授黎建飛 華南師范大學(xué)法學(xué)院副教授周賢日)
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