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      北京首批大學(xué)生村官三年執(zhí)政報(bào)告: 去留兩相宜

      高考資訊網(wǎng)更新時(shí)間:2008-06-24文章來源:北京日?qǐng)?bào)作者:未知

        7月,又將有3000名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)京郊,成為新一批的大學(xué)生“村官”,北京將由此實(shí)現(xiàn)“村村都有大學(xué)生”的目標(biāo)。

          這也是北京第一批大學(xué)生“村官”合同期滿的時(shí)間。2005年,平谷區(qū)在全市率先招聘了32名大學(xué)生到村里任村支書或村委會(huì)主任助理,合同期三年。

          擔(dān)任帶引號(hào)的“村官”,這些大學(xué)生助理們“履職”三年,他們?nèi)绾巫哌^?他們給農(nóng)村帶來了什么?農(nóng)村又改變了他們多少?記者對(duì)首批大學(xué)生“村官”進(jìn)行了調(diào)查采訪,對(duì)他們的三年“履職”歷程進(jìn)行了總結(jié)。

          ■承諾與出路

          “雖然待遇并不是最重要的,但肯定是我來這里的原因之一?!痹诨仡櫲昵白约簽楹芜x擇“村官”這個(gè)工作,不止一個(gè)大學(xué)生“村官”坦然相告。

          2005年,平谷區(qū)以政府雇員的形式招聘村助理時(shí),為應(yīng)聘者開出了相當(dāng)優(yōu)厚的條件:年薪三萬、解決北京戶口、優(yōu)先錄用公務(wù)員。2006年,全市推行大學(xué)生“村官”計(jì)劃時(shí),給大學(xué)生們的待遇如出一轍,只是工資變成了月薪制,但平均工資基本相等。

          平谷區(qū)人事局“村官”辦公室主任胡連升說,當(dāng)時(shí)制定這樣的政策,就是要讓村助理這個(gè)工作具備吸引力,真正地讓大學(xué)生們進(jìn)到村里。城鄉(xiāng)差別使農(nóng)村成為人才的“洼地”,平谷這樣的邊遠(yuǎn)區(qū)縣尤為明顯。多數(shù)村普遍存在著一個(gè)現(xiàn)象:村里出的大學(xué)生不少,可大學(xué)畢業(yè)后回到村里的一個(gè)也沒有。

          相對(duì)優(yōu)厚的待遇,使村助理的工作進(jìn)入了大學(xué)生的擇業(yè)視野,而且使這個(gè)工作有了一個(gè)不低的門檻。胡連升回憶:當(dāng)時(shí)招聘啟事得到的反響超乎想象,共有600多人報(bào)名,最后經(jīng)過筆試、面試層層選拔,確定了32人,相當(dāng)于20人選1。

          平谷區(qū)獨(dú)樂河鎮(zhèn)北寨村村主任助理賈輝畢業(yè)于北京農(nóng)學(xué)院,同班47個(gè)同學(xué)中,只有自己選擇了農(nóng)村?;叵肫甬?dāng)初的擇業(yè)過程,賈輝也有過躊躇。他的家在內(nèi)蒙古農(nóng)村,到農(nóng)村當(dāng)助理,不是又回到農(nóng)村了?可賈輝在農(nóng)學(xué)院學(xué)的專業(yè)是果樹管理,在農(nóng)村能派上用場,而且比較一下自己的幾個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),村助理的待遇相對(duì)不錯(cuò),和同學(xué)們相比,他的待遇也算中等偏上。于是他簽下了協(xié)議。

          工作一年之后,賈輝就和同批任職的12名外地生源大學(xué)生“村官”一起轉(zhuǎn)成了北京戶口,而且,他還娶了北寨村的一位姑娘為妻,真正在村里安家落戶了?,F(xiàn)在,三年合同期滿,賈輝又簽了續(xù)約協(xié)議。

          不過,在賈輝眼中,大學(xué)生“村官”最理想的工作是公務(wù)員。和同批“為官”的絕大多數(shù)大學(xué)生一樣,賈輝也參加了公務(wù)員考試,但很遺憾沒有考中,“有機(jī)會(huì)我還要再考一次。”

          這一批大學(xué)生“村官”中,已經(jīng)有馬坊鎮(zhèn)蔣里莊的村主任助理暢澤萍等7人考取了公務(wù)員,在平谷區(qū)統(tǒng)計(jì)局、民政局等單位開始了新的工作。

          首批32名大學(xué)生“村官”中,有23人和賈輝一樣選擇了續(xù)約,只有2人離開。一個(gè)是回家參與家族企業(yè)的管理,另一個(gè)是根據(jù)自己的專業(yè)跳槽到了IT公司。對(duì)這兩個(gè)大學(xué)生“村官”的“離任”,胡連升認(rèn)為:“大學(xué)生‘村官’已經(jīng)是一份職業(yè)、一個(gè)工作,當(dāng)然有正常的人才流動(dòng),完全沒必要因?yàn)樗麄儚霓r(nóng)村出去就用特殊的眼光去評(píng)判?!?/P>

          ■帶引號(hào)的“村官”

          馬坊鎮(zhèn)塔寺村村主任助理黃騰宇,大學(xué)的專業(yè)是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這本是個(gè)“運(yùn)籌帷幄”的專業(yè),但黃騰宇在村里的實(shí)際工作是寫作員、管理員、記錄員、講解員、調(diào)解員、維修員、普查員、采購員……真正專業(yè)的知識(shí)在實(shí)際工作中所用不多。

          從平谷區(qū)對(duì)大學(xué)生“村官”的考核結(jié)果來看,80%的村助理做的是“非實(shí)質(zhì)性的”服務(wù)或文秘工作,但有20%的助理,比如黃騰宇,則以某種方式參與了村里的決策。

          塔寺村面臨拆遷,最大難題是失地農(nóng)民的就業(yè)。黃騰宇給村支書出了不少主意,試過利用廢棄的桃樹枝加工枕頭,引進(jìn)石灰廠,建立西紅柿種子研制基地等,效果都不好。后來,他自籌3萬元,成立了一家保潔公司。雖然這家公司只解決了幾位婦女的就業(yè),可這件事卻讓黃騰宇在村里得到了一致夸贊。黃騰宇自己也很受鼓勵(lì):“這件事至少能給村民們一些啟示,在種地之外還有很多門路能賺錢。我想我的價(jià)值就體現(xiàn)在這樣的地方。”

          大學(xué)生“村官”的職責(zé)主要是協(xié)助村黨支部、村委會(huì)開展各項(xiàng)工作,本就不是什么“官”,上級(jí)政府部門更希望他們發(fā)揮的是參謀的作用。

          在北寨村支書劉永看來,他的助理賈輝是這批大學(xué)生“村官”中學(xué)以致用非常好的一位,從果樹管理專業(yè)畢業(yè)的他正好可以來“侍弄”北寨村2萬多畝的果園。

          而賈輝剛到北寨村時(shí),理想可比這要大得多。他曾想過在北寨周邊的高山半山腰修條路,再建個(gè)涼亭,北寨就能發(fā)展旅游業(yè)了,他甚至拉著村支書去一個(gè)山洞,因?yàn)樗麘岩蛇@個(gè)洞和平谷著名的景點(diǎn)京東大溶洞是連在一起的,如果開發(fā)了也可以賺錢。

          村支書有意鍛煉這個(gè)初出茅廬的小伙子,雖然明知此事不可行卻鼓勵(lì)他“試一試”。

          后來,用賈輝自己的話說:“上躥下跳了一個(gè)月,什么進(jìn)展都沒有?!彼约壕头艞壛?。劉永這才給他分析這份計(jì)劃為何行不通。經(jīng)過這一番折騰,賈輝也明白自己“好高騖遠(yuǎn),不切實(shí)際”,逐漸找準(zhǔn)了自己的位置。

          北京市惟一的《特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)書》、15000字的《村民自治章程》、《北寨“十一五”期間規(guī)劃方案》……賈輝參與了村里所有章程、規(guī)劃的制定?,F(xiàn)在,賈輝又有了3個(gè)頭銜,愛農(nóng)信息驛站負(fù)責(zé)人、北寨紅杏檢測中心負(fù)責(zé)人和北寨紅杏產(chǎn)銷合作社理事,最后一個(gè)頭銜還是全村人選出來的。

          想招商引資,想創(chuàng)辦工廠,想發(fā)展商業(yè)……幾乎每個(gè)大學(xué)生“村官”都是帶著“改變一方面貌”的理想抱負(fù)上任的。但實(shí)際工作開展以后,“村官”們逐漸明白,農(nóng)村工作,實(shí)際上要從身邊的瑣事做起。

          ■誰改變了誰?

          三年,很短暫。

          大學(xué)生“村官”們可能只是一個(gè)匆匆過客,也可能已經(jīng)在村里留下一些自己印記。

          談到大學(xué)生“村官”帶給村里的變化,平谷區(qū)政府部門有一個(gè)普遍的感覺,村里的文案、報(bào)告、報(bào)表規(guī)范了,而且效率大大提高,電子化辦公真正能夠推行到村里了。

          至于更多的變化,則要視每個(gè)大學(xué)生“村官”和每個(gè)村的具體情況而定,不好統(tǒng)一評(píng)價(jià)。

          “大學(xué)生‘村官’助理發(fā)揮什么樣的作用,沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)能夠衡量?!焙B升說“但可以肯定的是,大學(xué)生到村任職,也就能把知識(shí)、能力、眼界帶到村里,這些變化是潛移默化的?!?/P>

          2005年10月,北京市限制禽鳥進(jìn)京。塔寺村的黃騰宇一聽這消息,趕緊告訴村民,家里的豬暫時(shí)別賣!過兩天價(jià)錢肯定得漲。這是黃騰宇根據(jù)學(xué)過的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析的結(jié)果。過了10多天,生豬價(jià)格果然每公斤漲了2元錢。村民們說:“小黃有一套?!贝撕?,經(jīng)常會(huì)有人讓黃騰宇給分析市場價(jià)格走勢。黃騰宇笑著說:“有時(shí)我感覺自己和算命先生似的,可是這種分析多少能帶給村民一些市場意識(shí),我也樂得給他們‘算算’?!?/P>

          相對(duì)而言,在三年任職中改變更明顯的是這些大學(xué)生“村官”們。剛剛走出校園的大學(xué)生們,很多人就是抱著豐富人生閱歷、鍛煉自己的愿望選擇當(dāng)“村官”的。在瑣碎、繁雜的村級(jí)事務(wù)中錘煉三年后,他們普遍的感覺是“成熟了”。

          賈輝告訴記者,與參加其他工作的同學(xué)相比,自己可能是外表變化最小的,著裝甚至還要“退化”一些。每天在村里、田里、果園里摸爬滾打,沒心思也沒必要注意穿著。不過,有時(shí)和同學(xué)聚會(huì),明顯感覺自己說話辦事要成熟得多。

          已經(jīng)考取公務(wù)員、在平谷區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的吳天(化名),甚至改變了自己的性格。

          吳天脾氣原本很急躁。剛到村里時(shí),村民代表們在一起討論村辦餐廳聘請(qǐng)臨時(shí)工及工資問題,吳天堅(jiān)持認(rèn)為,臨時(shí)工的小時(shí)工資應(yīng)該比正式工高,否則請(qǐng)不到人。他的想法遭到一些村民代表的反對(duì),雙方發(fā)生爭論。爭論未果,他拋下一句:“你們弄去吧,這事兒我不管了。”說完站起來摔門而出。

          偏偏吳天所在村的村書記同樣是個(gè)急脾氣,有時(shí)和吳天說不到一起,書記能拍著桌子罵娘。類似的爭吵有過幾次,傳到鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)里給吳天調(diào)到了另一個(gè)村。

          吳天說:“其實(shí)書記和我只是工作上的爭論,私人關(guān)系很好?!迸R走時(shí),書記特意擺了桌酒給他送行,席間語重心長說了很多話。這些話,吳天當(dāng)時(shí)未必以為然,現(xiàn)在回想起來,卻感到受用終生。

          現(xiàn)在,吳天把他的急脾氣用在辦事上,是同事中有名的“麻利人”,可待人接物,卻老成持重多了?!皩W(xué)會(huì)了合作?!眳翘爝@樣給自己總結(jié),“如果現(xiàn)在去村里,我肯定能和書記配合得天衣無縫?!?/P>

          ■“村官”不會(huì)斷線

          在合同到期的首批32名大學(xué)生“村官”中,有23人選擇了續(xù)約。不過,續(xù)約期只有1年。1年之后,他們又將面臨一次同樣的選擇。到那時(shí),有多少人會(huì)選擇留下?

          “我至少要把任期干滿,還有兩年時(shí)間呢?!秉S騰宇說。他的任期不只是塔寺村村支書助理,還有塔寺村黨支部委員。去年6月13日,黃騰宇以高票被推選為塔寺村黨支部委員,任期為三年。這也標(biāo)志著黃騰宇的“村官”摘掉了引號(hào),開始真正進(jìn)入村級(jí)事務(wù)的“決策層”。

          黃騰宇并非第一個(gè)進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的大學(xué)生“村官”,在首批32名村助理中,已經(jīng)有六七人成為村黨支部委員。胡連升表示,這表明他們的工作能力和工作態(tài)度得到了認(rèn)可。如果不是戶口不在本村,相信會(huì)有更多的大學(xué)生“村官”入選村委會(huì)委員。

          即便不是村黨支部委員,黃騰宇也會(huì)選擇再干兩年。2006年,他曾回母校給學(xué)弟學(xué)妹介紹當(dāng)“村官”的經(jīng)驗(yàn),一位學(xué)弟就問他“準(zhǔn)備在村里干幾年?”黃騰宇說:“五年?!?/P>

          之所以那時(shí)就做出這個(gè)決定,與黃騰宇所學(xué)的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)有很大關(guān)系。他不但把大學(xué)生“村官”當(dāng)作一份工作,更把它視作一個(gè)研究范本,“一個(gè)村子就是一個(gè)社會(huì)。先解剖好這只麻雀,以后才能做大事?!币粋€(gè)塔寺村,顯然裝不下他的真正志向。

          而記者采訪的另外幾位續(xù)約的大學(xué)生“村官”,對(duì)一年后合同再次期滿后仍沒有作出打算,只能屆時(shí)再視情況而定。即便是黃騰宇,也表示兩年以后“應(yīng)該不會(huì)再當(dāng)村支書助理了”。而且在續(xù)約期內(nèi),他們還將報(bào)名參加公務(wù)員考試或者考研。

          在對(duì)大學(xué)生任村助理的鼓勵(lì)政策中,優(yōu)先錄用公務(wù)員很有吸引力,但不難看出,這項(xiàng)政策的鼓勵(lì)方向似乎并不是讓大學(xué)生們長久在村里待下去。

          對(duì)此,胡連升表示:“大學(xué)生‘村官’政策是要為農(nóng)村引入大學(xué)生這個(gè)群體,‘村官’的崗位是不變的,會(huì)不斷有新鮮血液補(bǔ)充、輪換。從來沒有要求要哪個(gè)大學(xué)生在‘村官’崗位上呆一輩子。只要他們在合同期內(nèi)兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地給村里做事,他們就是好樣的!”最后,他又笑著補(bǔ)充:“當(dāng)然,愿意扎根農(nóng)村干一輩子的有志青年我們更歡迎?!?nbsp; 照片除署名外,由平谷區(qū)委宣傳部提供

          “村官”女婿的幸福生活

          第一年下鄉(xiāng)當(dāng)“村官”;第二年娶妻;第三年有了寶貝女兒。平谷區(qū)獨(dú)樂河鎮(zhèn)北寨村賈輝說起自己當(dāng)“村官”三年的變化,臉上寫滿了幸福。

          2005年4月20日,賈輝第一次走進(jìn)了北寨村,這天也是他的23歲生日。幾個(gè)月后,他作為首批大學(xué)生“村官”正式上崗,成了村支書劉永的助理。

          賈輝的家鄉(xiāng)在內(nèi)蒙古一望無邊的平原上,北寨在綿延不斷的高山環(huán)抱中。大山割裂了北寨兩代人的生活。周一到周五,村里除了上學(xué)的孩子,基本上看不到年輕人,他們都去平谷或者是更遠(yuǎn)的北京市區(qū)去了。

          在村里人眼中,賈輝是個(gè)有文化的大學(xué)生,而他又與自己的兒女同齡,因此是個(gè)孩子。這個(gè)矛盾的定位讓賈輝與村民的交流經(jīng)常無所適從。

          賈輝“從政”第一年,村支書劉永起著至關(guān)重要的作用。為了樹立賈輝在村民中的威信,在開村民大會(huì)的時(shí)候,本來應(yīng)該由自己宣讀的村委會(huì)報(bào)告,劉永讓賈輝來讀。

          村民們接受賈輝,是因?yàn)橐淮伍_挖水塘的工程。賈輝蹚在泥水里,甩開膀子干了一整天,比村民們干得都賣力氣。大家一看,樂了:“這小伙子行!是個(gè)干事的人?!?/P>

          來到北寨村后,“新官”賈輝前三腳踢得相當(dāng)漂亮。他在母校老師的支持下,為北寨村先后引進(jìn)了櫻桃、新疆優(yōu)質(zhì)杏、懷柔板栗等高效林果品種,改變了單一果品的現(xiàn)狀;他根據(jù)自己所學(xué),指導(dǎo)農(nóng)民灌溉,治好了紅杏黑斑;他還給村里的紅杏建了個(gè)網(wǎng)站。

          村支書劉永對(duì)自己的助理很是欣賞,就給賈輝做了個(gè)媒,介紹的姑娘就是本村的崔麗芳。兩人一見,果然情投意合,2006年就結(jié)了婚。

          婚禮那天,要有車隊(duì)迎親。賈輝的岳父岳母家收拾出來做新房,新娘子是從平谷城里的姑姑家接來的。喝喜酒的村民們和賈輝的岳母開玩笑:“您這是聘閨女還是娶兒媳婦???”老太太哈哈一笑:“都是!一個(gè)姑爺半個(gè)兒嘛?!?/P>

          現(xiàn)在,賈輝的女兒已經(jīng)半歲了,眉眼像極了賈輝。崔麗芳說,小家伙已經(jīng)認(rèn)識(shí)人了,就跟她爸爸最親。

          今年,賈輝又續(xù)簽了一年的村支書助理合同。對(duì)一年后的可能面臨的選擇,他還說不清楚,但“北寨是肯定離不開了,這兒是我的家?!?/P>

          短評(píng)

          去留兩相宜

          少 東

          在大學(xué)生“村官”這個(gè)稱謂產(chǎn)生的同時(shí),就一直有擔(dān)憂與之相伴——究竟有多少人能夠留下來?而如果選擇離開,會(huì)不會(huì)面對(duì)輿論的壓力。

          憂慮沒有必要,譴責(zé)無從談起。隨著鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作相關(guān)政策的完善,大學(xué)生“村官”已經(jīng)成為一項(xiàng)工作,留下或者離開,與覺悟或道德無關(guān)。

          毋庸置疑,城鄉(xiāng)之間存在巨大差別。在就業(yè)選擇上,農(nóng)村對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、乃至社會(huì)大眾吸引力不大。長期以來,除了學(xué)農(nóng)專業(yè)的學(xué)生,選擇到農(nóng)村去的人少之又少。

          相對(duì)豐厚的薪金、北京戶口、考研加分……有關(guān)部門為大學(xué)生“村官”們開出了相當(dāng)優(yōu)厚的條件。農(nóng)村的區(qū)域劣勢通過政策優(yōu)勢得以補(bǔ)足,大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)“村官”,不再是奉獻(xiàn),而是成為一份比較優(yōu)勢明顯的職業(yè)。得益于此,過去號(hào)召大學(xué)生到基層工作而不得,現(xiàn)在卻變成了大學(xué)生熱心基層工作。

          對(duì)這樣的優(yōu)厚條件,又不免讓人產(chǎn)生擔(dān)心:大學(xué)生們選擇到農(nóng)村去任職,是沖著這些優(yōu)厚條件,會(huì)不會(huì)有大學(xué)生把“村官”當(dāng)成“跳板”。

          即便是把“村官”這項(xiàng)工作當(dāng)成“跳板”,這些大學(xué)生首先要跳進(jìn)農(nóng)村,三年在農(nóng)村摸爬滾打,大學(xué)生們自覺不自覺間也會(huì)把“新鮮空氣”帶進(jìn)去,改變著農(nóng)村,也改變著自己?!疤濉蹦苁谷颂酶?。凡是能夠跳得更高的大學(xué)生,在農(nóng)村這三年一定打下了扎實(shí)的農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。

          更何況大學(xué)生“村官”本身就不是“終身制職業(yè)”。

          “鐵打的營盤流水的兵”,新鮮血液在不斷補(bǔ)充進(jìn)來,人員自然要不斷更替。社會(huì)上的各項(xiàng)工作、各個(gè)崗位莫不如此,作為一份職業(yè)的大學(xué)生“村官”也不會(huì)有什么特殊。

          三年合同期滿,大學(xué)生“村官”們是去是留,無需苛求。評(píng)價(jià)一個(gè)大學(xué)生“村官”,關(guān)鍵是要看他在這三年之中在村里做了什么、做得怎樣。

      標(biāo)簽:就業(yè)
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