《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告NO．5》：知識(shí)失業(yè)“逼迫”創(chuàng)業(yè)教育必須前行

    《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告NO．5》近日由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社刊出。該報(bào)告稱，隨著高校的擴(kuò)招，知識(shí)失業(yè)信號(hào)越來(lái)越明顯，這勢(shì)必為創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)教育提供外部助力。不過(guò)，受舊有體系的影響，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育仍舊面臨諸多問(wèn)題，亟待教育部門和社會(huì)環(huán)境給予“維新”的行動(dòng)。

    據(jù)了解，創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)業(yè)教育是20世紀(jì)80年代后期西方國(guó)家提出的一種新的教育理念，主要特征是使畢業(yè)生不僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者。我國(guó)早在1991年就進(jìn)行了基礎(chǔ)教育階段的試點(diǎn)，11年后又在9所高等院校推動(dòng)示范，曾一度引起社會(huì)廣泛關(guān)注和大學(xué)生熱情高漲地參與。

    然而，本世紀(jì)初的創(chuàng)業(yè)熱度并沒(méi)能維持多久。緊跟著網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也逐漸冷卻而走入理性。人才報(bào)告認(rèn)為，成功率極其低下起到了非常負(fù)面的效應(yīng)，遏制了剛走出校門（或在校門內(nèi)）的青年人的創(chuàng)業(yè)熱情。不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)的失敗率在七成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率則只有2％~3％。

    盡管如此，受到就業(yè)壓力的逼迫，創(chuàng)業(yè)教育仍被視為解決當(dāng)前問(wèn)題的出路之一。人才報(bào)告引用的數(shù)據(jù)是，1999年，我國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)不足85萬(wàn)人，4年后則猛增到187萬(wàn)人，翻了一番多。根據(jù)最新資料，2008年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到驚人的559萬(wàn)人。數(shù)量的劇增造成了“知識(shí)失業(yè)”現(xiàn)象。

    “所謂知識(shí)失業(yè)是指一部分受過(guò)相當(dāng)教育的知識(shí)勞動(dòng)者找不到工作或降低工資標(biāo)準(zhǔn)、放棄專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)與其他勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)工作崗位。知識(shí)失業(yè)的主體是具備一定的知識(shí)和專業(yè)技能的知識(shí)勞動(dòng)者?！比瞬艌?bào)告的著者稱，在“奧肯定律”的規(guī)定下，當(dāng)受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力供給增加超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí)，知識(shí)失業(yè)現(xiàn)象就必然會(huì)出現(xiàn)。

    目前看來(lái)，解決問(wèn)題的辦法無(wú)外乎三種：一是壓縮招生規(guī)模，二是引導(dǎo)學(xué)生放棄擇業(yè)機(jī)會(huì)而低標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)（工資、專業(yè)特長(zhǎng)與工作環(huán)境），三是鼓勵(lì)學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。

    按照人才報(bào)告的分析，壓縮招生規(guī)模的策略受到來(lái)自高校外部大眾教育需求和高校內(nèi)部教育資源過(guò)剩雙重?cái)D壓，以及高校之間的競(jìng)爭(zhēng)制約，短期內(nèi)難以實(shí)施；引導(dǎo)學(xué)生放棄擇業(yè)機(jī)會(huì)而低標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)策略，雖然是大多數(shù)高校普遍采取的最有力措施，但是政策本身遭到來(lái)自社會(huì)各方的廣泛質(zhì)疑，社會(huì)普遍認(rèn)為，接受過(guò)多年高等教育的大學(xué)生，放棄其擁有的知識(shí)資源和專業(yè)技能與其他勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果是“零和博弈”；為此，鼓勵(lì)學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)仿佛是邏輯的必然。

    從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，社會(huì)呼喚高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)，首先是對(duì)大學(xué)生潛在的知識(shí)資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)資源的迫切需求，渴望知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)生能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)新的就業(yè)崗位，普遍地創(chuàng)造知識(shí)經(jīng)濟(jì)神話；其次是對(duì)大學(xué)生潛在能力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)能力的急切愿望，大學(xué)生人力資本積累多年，他們有能力現(xiàn)在或?qū)?lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)要求享有更多知識(shí)資源和專業(yè)技能的大學(xué)生，能夠比一般勞動(dòng)者更快地發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)會(huì)、創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)崗位。

    不過(guò)，這并不意味著創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為主要的力量，也不意味著創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為眼前的美麗現(xiàn)實(shí)。人才報(bào)告粗略地將需要解決的問(wèn)題歸納為三個(gè)方面：

    一是基礎(chǔ)不牢。創(chuàng)業(yè)意識(shí)需要從小培養(yǎng)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)業(yè)教育往往從義務(wù)教育階段就開(kāi)始，比如日本就是從小學(xué)開(kāi)始實(shí)施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育；英國(guó)政府從中學(xué)開(kāi)始就開(kāi)設(shè)商業(yè)課程，2005年英國(guó)政府發(fā)起一項(xiàng)中學(xué)生做生意的計(jì)劃，要求所有12~18歲的中學(xué)生必須參加為期兩周的商業(yè)培訓(xùn)課程；法國(guó)也是從初中就開(kāi)始增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。相比之下，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育把重點(diǎn)放在即將面臨就業(yè)的大學(xué)階段，義務(wù)教育階段則明顯不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱。

    二是熱情不高。正是由于起步比較遲、培養(yǎng)比較晚，大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)缺乏熱情，對(duì)就業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)出“等、靠、要”的依賴情緒。

    三是上面已經(jīng)提到過(guò)的成功率低。中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1％，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例一般占20％~30％，并且我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率也比較低，據(jù)教育部2004年的一項(xiàng)報(bào)告，全國(guó)97家比較早的學(xué)生企業(yè)，贏利的僅占17％，學(xué)生創(chuàng)辦的公司，5年內(nèi)僅有30％能夠生存下去。

    在這種認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，人才報(bào)告建議，一方面有關(guān)部門要不斷完善扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，減少他們創(chuàng)業(yè)中的障礙；另一方面要加大高校創(chuàng)業(yè)教育的力度，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。