劉亮的法律成本賬

　　2008年9月22日，吉林省長春市，天已轉涼。劉亮支付了最后一名工人工資后，他的勞務公司事實上已經在這個北國春城消失。

　　“生意不好，我只能先回徐州了。”劉亮在電話里說。

　　劉亮今年5月份承攬了當地一家配件廠廠區(qū)和圍墻的活，不到3個月完工，結算，除去各種費用，賺了20多萬塊錢。原想上凍之前還能接點活，沒想到電話不少，但價錢都很低，沒錢賺，這在他之前9年的從業(yè)經歷中從未出現(xiàn)過。

　　雖說大部分工人都是臨時招募的，但一起和他打拼的7個技術骨干都是有保底工資的?！耙粋€月下來，也要上萬塊?！痹偌由限k公費用、行政人員工資，劉亮這個小老板當得并不容易。

　　最后促使他做出解散公司決定的是一個朋友的電話。

　　劉亮以前做裝修時曾結識了長春市勞動局的一個副科長。由于劉亮活兒好、人又機靈，兩人成了好朋友。9月21日，星期一，劉亮的朋友一上班就給他打電話?！皠趧雍贤ǖ募殑t都出來了，像我這樣以前從不注意這些的人，可能要吃苦頭了?！眲⒘猎陔娫捘沁?，邊說邊笑了起來。

　　養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險……劉亮自己也從沒上過，就不用說員工了，這還不包括解除勞動合同向勞動者支付的補償金，以及強制帶薪休假多支出的費用?！皥蠹埳险f這筆費用最低一人一年都要四五千塊，我哪有那么多錢。如果不交，抓到就要罰錢?！眲⒘恋穆曇艉鋈淮罅似饋?，然后陷入沉默。

　　官方的看法與劉亮的感受并不完全相同。

　　9月19日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受記者采訪時明確提出，人力資源和社會保障部將在2008年第四季度實行“專項檢查”。“立法是基礎，執(zhí)法是關鍵。法一旦確立，就必須堅決貫徹執(zhí)行?！币得裾f。

　　對于勞動成本上升，人力資源和社會保障部副部長楊志明認為，《勞動合同法》及其《實施條例》對企業(yè)成本影響有限。這是因為，經濟補償和試用期最低工資標準僅涉及一部分勞動者。

　　就此，有專家指出，喊出勞動成本大幅上升的企業(yè)，大部分是原來存在歷史欠賬較多的企業(yè)，“因為，勞動法只是把以前的各種規(guī)定重申和強化了，新的內容很少。只是在補償這一塊，比較明顯?！?/P>

　　楊志明也認為，現(xiàn)在造成企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產品退稅率的下調，還有產業(yè)升級和節(jié)能減排等多種因素，勞動力成本上升只是其中的因素之一。此外，有一部分企業(yè)在勞動合同法實施之前沒有給勞動者繳保險，沒有支付這一部分成本。按照勞動法的規(guī)定，企業(yè)應依法繳納社會保險，不存在因勞動合同法的實施而增加企業(yè)繳納社會保險成本的問題。

　　何鳳桐的難題

　　重慶北碚區(qū)人何鳳桐，長年在廣東湖北等地打工，不久前回到了重慶，找到了一份生產調料的車間班組長工作。她所在的這家工廠是本地一家民營企業(yè)投資興建的，剛開工不久，所有規(guī)定的保險都有。“當然，都是最低標準的撒?！焙硒P桐對此仍然很滿意，“在外地，即使老板兒要上，我們也不愿意交錢，只能拿走一點，還不如都變成工資發(fā)給我們實惠些?！?/P>

　　社保很難全國一盤棋，這不僅是何鳳桐個人的煩惱。現(xiàn)在，這個難題即將破解。

　　尹蔚民19日透露，農民工養(yǎng)老保險辦法和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法正在抓緊制定。目前，已經都有初稿，正在廣泛征求意見，爭取能夠在今年底或者明年初推出。

　　據尹蔚民介紹，在人力資源和社會保障部正在設計的一個方案中，農民工養(yǎng)老保險繳費可能比城鎮(zhèn)職工繳費低。他說，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費是企業(yè)繳20%，個人繳8%?，F(xiàn)在有一部分農民工參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，但是由于農民工的工作不穩(wěn)定，流動性比較強。所以要經常流動到他自己的戶籍地或者是其他的地方工作，這樣企業(yè)繳費的那一部分按照目前的規(guī)定不能轉移，只能帶走個人繳費的8%，這對農民工來講是一種不公平的現(xiàn)象。

　　“因此，在設計方案時考慮，農民工可以有兩種選擇，在異地比較穩(wěn)定就業(yè)而且長期居住在工作地的，他可以選擇城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險。對另外一部分流動性比較強的農民工，單獨設計一個制度模式，就是在單位和個人繳費比例上都要減少，而單位和個人的繳費大部分計入個人賬戶，可以攜帶、可以轉移?！币得裾f，這種農民工的養(yǎng)老保險辦法，將來要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法，以及下一步將要設計的新農村養(yǎng)老保險辦法，要有一個銜接的機制。

　　同時，尹蔚民也強調，這只是目前研究起草的一個初稿，下一步還會廣泛地征求意見，包括征求農民工的意見，在比較成熟的時候，按照程序正式報請國務院批準。