■ 改革試點(diǎn)

　　昨日公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》征求意見稿明確，將根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)。教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)：“由于改革的艱巨性，這次的綱要中專門設(shè)立教育改革的試點(diǎn)項(xiàng)目，主要是想保證改革正確的方向和改革政策的協(xié)調(diào)性。”

　　1 推進(jìn)素質(zhì)教育改革

　　減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

　　建立減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效機(jī)制;開展高中辦學(xué)模式多樣化試驗(yàn)，開發(fā)特色課程;探索彈性學(xué)制等培養(yǎng)方式;建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系，定期發(fā)布測(cè)評(píng)結(jié)果等。

　　2 義務(wù)教育均衡發(fā)展改革

　　解決區(qū)域內(nèi)擇校

　　建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制;試行縣域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度;試行優(yōu)質(zhì)高中將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)普通初中的辦法;切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問題等。

　　3 職教辦學(xué)模式改革

　　探索企業(yè)參與辦學(xué)

　　以推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn)，探索部門、行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制;開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點(diǎn);開展工學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等試點(diǎn);推進(jìn)職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的試點(diǎn)。

　　4 終身教育體制改革

　　建立“學(xué)分銀行”制

　　建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制;建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái);統(tǒng)籌開發(fā)社會(huì)教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育;建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立“學(xué)分銀行”制度等。

　　5 拔尖人才培養(yǎng)改革

　　高校聯(lián)合培養(yǎng)“奇才”

　　探索貫穿各級(jí)各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑;鼓勵(lì)高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才;支持有條件的高中與大學(xué)、科研院所合作開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗(yàn)，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

　　6 考試招生制度改革

　　探索推薦破格錄取

　　完善初中和高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);探索高等職業(yè)學(xué)校自主考試或根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)注冊(cè)入學(xué);探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式等。

　　7 現(xiàn)代大學(xué)制度改革

　　全面實(shí)行聘任制

　　制定、完善學(xué)校章程，探索學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮積極作用的機(jī)制;全面實(shí)行聘任(聘用)制度和崗位管理制度;實(shí)行新進(jìn)人員公開招聘制度;探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法等。

　　8 深化辦學(xué)體制改革

　　監(jiān)管高校獨(dú)立學(xué)院

　　探索公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、委托管理等改革試驗(yàn);開展對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn);建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度;探索公辦高等學(xué)校獨(dú)立學(xué)院管理的有效方式等。

　　9 教育投入保障機(jī)制改革

　　制定生均撥款標(biāo)準(zhǔn)

　　建立多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制;制定生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn);探索政府收入統(tǒng)籌用于支持教育的辦法;建立教育投入分項(xiàng)分擔(dān)機(jī)制;對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策等。

　　10 省級(jí)統(tǒng)籌綜合改革

　　探索政校分開形式

　　探索管辦分離政校分開實(shí)現(xiàn)形式;合理部署區(qū)域內(nèi)學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)設(shè)置;制定辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，探索督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行職責(zé)的機(jī)制;探索省際教育協(xié)作改革試點(diǎn)，建立跨地區(qū)教育協(xié)作機(jī)制等。據(jù)新華社電