作者：鄧小群

　　●規(guī)劃新建2～3所本科大學(xué)，支持建設(shè)金融、商業(yè)、海洋、能源、網(wǎng)絡(luò)、新材料等特色學(xué)院

　　●加快全寄宿制普通高中學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，到2015年，完成11所普通高中新改擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)新增普通高中學(xué)位2.5萬個(gè)

　　●引進(jìn)港澳知名高校來深合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，率先建設(shè)深港澳地區(qū)教育合作辦學(xué)探索區(qū)

　　昨天記者從深圳教育局獲悉，深圳市發(fā)布中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見稿(以下簡稱《征求意見稿》)，對深圳學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、終身教育體系進(jìn)行了全面的闡述，現(xiàn)在開始征求市民的意見。

　　總體目標(biāo)：到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

　　深圳教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是：以國際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，到2020年，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成國家教育綜合改革示范區(qū)、高水平學(xué)習(xí)型城市和人力資源強(qiáng)市。實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)分兩步走：

　　第一步：力爭用5年時(shí)間率先成為全國教育現(xiàn)代化先進(jìn)城市。到2015年，全市0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)基本開展，3～6歲兒童入園率達(dá)到95%，保障嬰幼兒快樂健康成長;義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%、殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%，保障適齡少年兒童都能接受均衡的九年免費(fèi)義務(wù)教育;高中階段入學(xué)率達(dá)到97%，滿足學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展需要;戶籍人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%以上，基本形成有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，有利于創(chuàng)新人才成長的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的地方高等教育體系;高校留學(xué)生占在校生比例達(dá)到2%，教育國際化水平大幅度提升;高標(biāo)準(zhǔn)普及15年教育，新增勞動(dòng)力平均受教育年限14年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限11.5年以上，其中受過高等教育的比例達(dá)到20%以上，繼續(xù)教育年參與率達(dá)到70%以上，基本建成人力資源強(qiáng)市和學(xué)習(xí)型城市。

　　第二步：力爭再用5年時(shí)間達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。2020年，全市0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)全面開展，3～6歲兒童入園率達(dá)到98%，優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展學(xué)前教育;義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%、殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%，義務(wù)教育適應(yīng)每個(gè)學(xué)生發(fā)展需要;高中階段入學(xué)率達(dá)到99%，普通教育與職業(yè)教育有機(jī)滲透，免費(fèi)教育范圍不斷擴(kuò)大，高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展;戶籍人口高等教育毛入學(xué)率65%以上，創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力顯著提升;高校留學(xué)生占在校生比例達(dá)到3%以上，建設(shè)成為教育國際交流區(qū)域中心城市;新增勞動(dòng)力平均受教育年限14.5年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限12年以上，其中受過高等教育的比例達(dá)到30%以上，繼續(xù)教育參與率達(dá)到80%以上，建成高水平人力資源強(qiáng)市和學(xué)習(xí)型城市。

　　高等教育：規(guī)劃新建2～3所本科大學(xué)

　　高等教育的發(fā)展是深圳教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)與關(guān)鍵。《征求意見稿》提到，到2015年，高等學(xué)校在校生達(dá)到15萬人，2020年達(dá)到20萬人。

　　加快發(fā)展現(xiàn)有高校，規(guī)劃新建2～3所本科大學(xué)，支持建設(shè)金融、商業(yè)、海洋、能源、網(wǎng)絡(luò)、新材料等特色學(xué)院，形成公、民辦自主辦學(xué)，市校合作辦學(xué)，校企合作辦學(xué)和中外合作辦學(xué)共同發(fā)展的局面。

　　全方位提升深圳大學(xué)辦學(xué)水平。建設(shè)成為高水平、有特色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型國內(nèi)名校。加快深大二校區(qū)建設(shè)。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)南方科技大學(xué)。努力成為國家高等教育綜合改革試驗(yàn)校，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施精品擴(kuò)展戰(zhàn)略，聚集一流人才，建設(shè)一流學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，本科和碩、博研究生教育同步推進(jìn)，探索我國拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，探索通過舉辦一流大學(xué)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑，為建設(shè)有中國特色的高水平研究型大學(xué)探索新路子。

　　發(fā)揮市校合作名校聚集優(yōu)勢辦好深圳大學(xué)城。

　　職業(yè)教育：逐步實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)教育

　　大力發(fā)展職業(yè)教育，形成適應(yīng)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，中職與高職相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)多層次的技能型人才。到2015年，新增勞動(dòng)就業(yè)人員持證上崗率達(dá)到80%。

　　做強(qiáng)做大高職教育。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院要爭創(chuàng)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，強(qiáng)化國內(nèi)領(lǐng)先地位。

　　加快發(fā)展中職教育。深化中職學(xué)校招生制度改革，穩(wěn)步擴(kuò)大中職教育規(guī)模， 2015年中職在校生達(dá)到6.9萬人，2020年達(dá)到9.8萬人。建設(shè)3～5所國家級示范性中職學(xué)校，建設(shè)8～10所省級示范性中職學(xué)校。建設(shè)一批公共職教實(shí)訓(xùn)基地、骨干示范性專業(yè)。中職學(xué)校實(shí)行緊缺專業(yè)免費(fèi)就讀，逐步實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)教育。

　　高中教育：引進(jìn)國際知名高中合作辦學(xué)

　　在高中教育方面，積極推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展。滿足廣大市民日益增長的對優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位的需求。進(jìn)一步擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位。加快全寄宿制普通高中學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，到2015年，完成11所普通高中新改擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)新增普通高中學(xué)位2.5萬個(gè)。

　　培育高中教育國際化特色。引進(jìn)國際知名高中來深合作辦學(xué)，支持國際學(xué)校開展高中階段教育，支持有條件的高中引進(jìn)國際課程、設(shè)立國際部、與國際知名大學(xué)開展教育教學(xué)合作、與國際知名高中締結(jié)姊妹學(xué)校，實(shí)施高中交換生計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的高中在境外辦學(xué)，形成面向世界，開放辦學(xué)的新格局。

　　義務(wù)教育：以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)

　　對于市民關(guān)注的義務(wù)教育，《征求意見稿》中提到，要以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，努力辦好每一所學(xué)校，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為每一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展奠基。

　　《征求意見稿》把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為深圳優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)的特色和亮點(diǎn)。根據(jù)特區(qū)教育一體化的新要求，進(jìn)一步合理布局學(xué)校、均衡配置資源，保障教育機(jī)會(huì)均等。進(jìn)一步完善來深建設(shè)者子女義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法，通過加大公共財(cái)政支持力度、向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購買學(xué)位等多種方式，保障符合在深就讀條件的來深建設(shè)者子女與深圳戶籍適齡兒童平等接受免費(fèi)義務(wù)教育。

　　保障義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)行劃片招生、網(wǎng)上申請學(xué)位、免試就近入學(xué)制度。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為，不設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不利用學(xué)生法定休息時(shí)間進(jìn)行集體補(bǔ)課。

　　探索“減負(fù)提質(zhì)”有效機(jī)制，鼓勵(lì)各學(xué)校改進(jìn)學(xué)生作業(yè)方式，嚴(yán)格控制作業(yè)總量，小學(xué)三年級以下不留家庭書面作業(yè)，切實(shí)把“減負(fù)”貫穿到教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個(gè)方面。

　　深化中小學(xué)課程改革，建立優(yōu)異學(xué)生和特長生的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生和特長生的培養(yǎng)方式，在跳級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)，支持高中與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展高中階段拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機(jī)制，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。

　　學(xué)前教育：堅(jiān)持公益性和普惠性

　　學(xué)前教育將重點(diǎn)放在高水平普及學(xué)前教育上。堅(jiān)持公益性和普惠性，強(qiáng)化政府職責(zé)，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛拘问剑嵘變簣@保教水平，保障兒童快樂健康成長。

　　強(qiáng)化政府職責(zé)。將學(xué)前教育納入社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局幼兒園建設(shè)，高水平普及3年學(xué)前教育。

　　構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制，加強(qiáng)配套幼兒園管理，為市民提供入園便利、收費(fèi)適中、質(zhì)量有保障的學(xué)前教育基本服務(wù)。

　　深圳將規(guī)劃新建一所綜合性特殊教育學(xué)校。

　　教育改革：爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)

　　《征求意見稿》提出深圳要爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)，其中對招生考試制度進(jìn)行了多項(xiàng)改革：

　　改革高校招生考試制度。爭取成為全國高校招生考試改革試點(diǎn)城市，探索普通高校擴(kuò)大招生自主權(quán)的有效途徑，積極爭取擴(kuò)大普通高校自主招生改革，提高自主招生比例。推進(jìn)高職院校實(shí)行聯(lián)合命題，高職院校擴(kuò)大面向本市中等職業(yè)學(xué)校的招生比例。

　　改革中職教育招生考試制度。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生方式多樣化，實(shí)行自主招生，逐步提高注冊入學(xué)比例。

　　完善普通中小學(xué)入學(xué)和招生考試制度。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)免試就近入學(xué)制度。完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)。優(yōu)質(zhì)高中每年招生計(jì)劃按一定比例分配到初中學(xué)校，完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　國際教育：新建1～2所國際學(xué)校

　　在教育開放體制改革上，深圳將深化深港澳臺地區(qū)教育合作。引進(jìn)港澳知名高校來深合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，率先建設(shè)深港澳地區(qū)教育合作辦學(xué)探索區(qū)。聯(lián)合香港，面向國內(nèi)外市場發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，共同打造區(qū)域教育樞紐。

　　加強(qiáng)教育國際交流與合作。

　　積極參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流與合作。引進(jìn)境外知名高校，辦成與國際慣例接軌的一流大學(xué)。積極推進(jìn)中外合作共建學(xué)科專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合培養(yǎng)本科及以上專門人才。

　　大力發(fā)展留學(xué)教育。實(shí)施留學(xué)生交流計(jì)劃，支持大學(xué)、中學(xué)與國際知名學(xué)校開展多種形式的學(xué)生交換互讀。

　　全面提升教育國際化水平。大力發(fā)展國際教育，至2015年，新建1～2所國際學(xué)校，為在深外籍人士子女提供完善教育服務(wù)。