大眾網(wǎng)濟(jì)南9月25日訊 9月24日，山東省政協(xié)十一屆十五次常委會議在濟(jì)南閉幕。省政協(xié)常委郭永軍在大會發(fā)言中建議，應(yīng)進(jìn)一步深化山東省高等教育改革，盡快將落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)和完善現(xiàn)代大學(xué)制度提上日程，從完善立法、人才管理、加大投入等多方面入手，改變我省高等教育“大而不強(qiáng)”的狀態(tài)。

　　郭永軍說，“十二五”以來，山東省積極落實(shí)《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，實(shí)施高教強(qiáng)省戰(zhàn)略，高校辦學(xué)定位日益明晰，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。但總體看，我省高等教育仍處于“大而不強(qiáng)”狀態(tài)，高校辦學(xué)自主權(quán)和現(xiàn)代大學(xué)制度還有待完善。目前，我國雖已建立起高等教育法的基本框架體系，但法治約束尚未覆蓋高校辦學(xué)的全過程，有些條文已經(jīng)過時，有些領(lǐng)域缺乏管理細(xì)則、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則。他提出，應(yīng)立足我國高校分布和高等教育管理體制現(xiàn)狀，通過推動省級地方立法來解決高等教育改革的立法空缺問題。當(dāng)務(wù)之急是著眼改革需要，按照輕重緩急，對現(xiàn)有法律文件進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，推進(jìn)立改廢。

　　其次，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我省實(shí)際，逐條梳理，制定落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的方式、方法、步驟和時間節(jié)點(diǎn)。一是允許高?？茖W(xué)合理地自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)及管理人員。二是取消高校內(nèi)部教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)及管理人員的行政級別。只是在提拔任用其為更高一級黨政干部，需要認(rèn)可級別時，視同為處級干部。三是學(xué)習(xí)借鑒省外高校先進(jìn)經(jīng)驗，如華東師范大學(xué)推行的教學(xué)單位“學(xué)部制”改革，推進(jìn)我省高校加強(qiáng)內(nèi)部管理體制改革。

　　郭永軍在發(fā)言中說，目前政府部門高校人才招聘方面的限制仍然過多，應(yīng)將引進(jìn)人才的權(quán)力真正下放給高校，同時加強(qiáng)監(jiān)督，懲治違法亂紀(jì)行為。參照職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)“20%靈活編制”的做法，給本科院校一定數(shù)量的“靈活編制”，引進(jìn)一些急需的特殊人才。另外，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)國家和我省相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職。這樣有利于專業(yè)技術(shù)人員集中精力、專心致志從事科研與教學(xué)，有利于杜絕高校黨政管理干部擠占專業(yè)技術(shù)崗位。

　　此外，郭永軍還建議改革投入方式，加大對高校的投入，可借鑒外省做法，提高我省本科生生均撥款額度，放寬本科生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批;督促高校及時清理修訂現(xiàn)有規(guī)章制度，反思辦學(xué)的實(shí)際運(yùn)行過程、調(diào)整和改進(jìn)與章程不符的環(huán)節(jié)和做法，懲處違背章程行為，有效完善治理體系;政府要加大督促檢查的力度，切實(shí)發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項上的重要作用，保障學(xué)術(shù)權(quán)力。

　　記者樊思思